 國內新聞 社論 尋找巴西棉花盒的決議
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由Ross ・Korves 張貼
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星期三, 2007 年8月01 日 |
漏在7月27 日一個WTO 服從盤區報告對美國和巴西政府, 美國沒充分地遵照2005 日3月WTO
判決關於某些美國政府棉花支持系統是最新的事件在一個五年WTO 過程中。報告被預計正式地公布給其它WTO 成員關於10月1 日。在8月2006 年巴西請求了服從盤區因為它相信美國沒充分地遵照3月2005 日裁決美國國內節目貧困的種植者在其它國家。
過程開始了在2002 年9月當巴西請求咨詢與美國關於國內節目的衝擊為棉花。那導致3月2005 日統治的WTO 解決爭端盤區建立了在2003 年3月。爭執過程可能將結束在2月或3月2008 年當美國或充分地讚成貫徹判決或巴西請求授權從WTO 申請貿易認可。並且, 在七月中旬巴西把一項新WTO 案件歸檔斷言, 總美國付款為所有國內農業支持系統超出了WTO 承諾。那個案件將行動通過WTO 過程在一條分開的軌道。
原始的判決發現美國棉花步驟2 節目是被禁止的出口補貼; 美國結束了那個節目有效的8月2006 年。美國農業出口信用保證節目並且被統治是出口補貼。那被預計被解決在杜哈圓的協議, 但緩慢的進展在交涉舉行了那。付款根據市場價基於的節目被統治導致"嚴肅的偏見" 反對生產商在其它國家和有"有害影響。" 主要行動未被採取在這, 但是最近被通過的議院農廠法案謙虛地減少計劃價格為棉花。判決並且暗示, 禁止種植水果和蔬菜在基本的英畝做所有直接付款依於當前的琥珀色的箱子極限$19.1 十億每年。行動未被採取關於那個問題。
論據在棉花盒根據市場活動和90 年代末期和2000-2003 的國內支持系統。那些是越來越毫不相關的在當前市場條件。2007 年美國棉花英畝被種植下降百分之28 如同生產商種植了更多玉米由於更高的市場價。美國棉花出口下降這銷售年並且政府付款對生產商declining 。強的論據可能被做, 這些市場條件將繼續今後幾年。
過去幾年希望是, 一個成功的杜哈圓的協議和2007 農廠票據會允許談判員制定出棉花問題沒有持續的訴訟在WTO 。那從那以後不發生, 過程繼續的WTO 解決爭端。選擇為美國是清楚的。補貼可能被消滅, 被減少或de 連接從生產(被分離作為直接付款或當保護付款) 。美國和巴西可能並且談判賠償付款抵銷不利影響或巴西可能選擇商業報復一致與WTO 規則。
因為更多的促進者開放貿易和一個基於規則的貿易的系統, 美國簡單地不應該跑這時鐘和允許巴西選擇商業報復。判決由服從盤區不是巨大驚奇, 並且美國有在現在和明年初之間製作一個有效的反應。WTO 解決爭端過程是一個落後看的過程根據條件當案件把歸檔, 並且美國必須應付事實在案件依照被歸檔。
現在是時候為美國和巴西的政府和棉花產業在兩個國家來到桌與眼睛談判妥協根據事實在案件往新市場現實。作為參議院農業委員會椅子湯姆・Harkin (D-IA) 說在新聞發布, "當, 路線, 團結的狀態需要保衛我們的節目在WTO, 我們必須認可現實, 解決問題在我們的節目和還行動。它更加重要為未來做準備因此美國農業可能成功在這個新世紀比持續為丟失的案件進行鬥爭在WTO 之前。"
美國有兩三個情況行動它的厚待。首先, WTO 過程是慢的, 不保證改革在過程的結束。報復其它出口從美國向巴西不幫助棉花生產商在巴西和其它國家。其次, 當新市場現實技術上不作為棉花盒的部分, 他們將開始影響考慮案件當它拖延。
當最近通過議院的農廠票據是離什麼很遠的地方其它國家會想要, 現實是, 它為棉花比被提供將提供較少支持和其它莊稼與生產比較那些莊稼的費用根據2002 農廠票據。因為時間流失, 它將是更加困難做論據關於美國農廠節目的商業變形的本質。
所有美國農業有一個巨大的鐵砧在發現妥協在棉花盒在WTO 政策範圍內。怎麼這是解決的意志影響第二個巴西案件和相似的案件由加拿大帶來。並且, 非農業產業在美國增長越來越不耐煩對農業阻攔進展在杜哈圓。最近決定在議院裡收稅企業發現資金通過2007 農廠法案增加了燃料來那火。現在是時候為美國農業控制議程或允許別人塑造成交。
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