 国内新闻 社论 贸易政策分析 多哈谈话再集中于补贴和关税
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由Ross ・Korves 张贴
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星期三, 2007 年10月03 日 |
几个星期前美国正式决定谈判一个协议在多哈WTO 贸易谈话的农业商业部份根据七月中旬文本由委员会的主席发布在农业Crawford Falconer 。反应的中央焦点从其它国家是在国内支持上的允许的水平对于美国。其它国家设法塑造辩论并且提供其它信息在协议的冲击根据Falconer 文本的研究被发布了。这次讨论将来到头星期10月8 日如同农业谈判员再聚集在日内瓦二个星期谈话。
美国公告不是惊奇。Falconer 文本托了范围为大多关键数字需要为协议和是唯一的可利用的讨论框架。美国能或接受文本作为框架或坐在抱怨附近。美国位置的意义是, Falconer 文本会投入一个坚硬盖帽在范围的$13.0-16.4 十亿每年在总每年总之商业变形的支持(OTDS), 百分之66-73 减少当充分地实施。这包括支持总聚集措施(AMS), 以琥珀色的箱子著名, deminimis 和蓝色箱子。当前的美国极限是$48 十亿每年, 并且美国早先提出了一个$22.5 十亿盖帽以一个$17 十亿的非官方的谈话极限。美国明显地会推挤为范围的顶端在$16.4 十亿当其它国家推挤为末端。媒介报告表明, 一些国家建议了美国有一个$11 十亿盖帽。欧共体会有对它的OTDS 的百分之75-85 减少。
当美国首要农业谈判员乔・Glauber 接受了国内支持极限它是意外其它国家赞成Falconer 计划为切口关税农产品。那是美国位置整个六年交涉和导致胃灼热为欧共体和其它国家以高关税。Falconer 文本有农业关税减少为发达国家在百分之48-52 为百分之0-20 关税, 百分之55-60 为百分之20-50 关税, 百分之62-65 为百分之50-75 关税和百分之66-73 为大于百分之75
关税。发展中国家会做三分之二减少由发达国家做与去由百分之130 决定关税的更宽的带。如果美国必需使OTDS 降低到$13 十亿每年, 美国将要求最大税率减少和锋利的极限在关税为敏感和特别产品。美国鼓励巴西、印度和南非带领由做对对Falconer 文本的关税减少。
OTDS 减少的美国采纳的冲击将由对克制的评估部分确定被安置在美国和欧共体。分析由大卫Blandford 宾夕法尼亚州立大学和Tim Josling 斯坦福大学题为"会议未来WTO 承诺在国内支持" 对于德国马歇尔资金和发布了在9月表明, 许多"水" 在支持极限会被紧压如果最后协定是在范围的末端在Falconer 文本。他们假设, 2013 年新盖帽充分地会被实施, 当前的欧共体改革的去年为共同的农业政策(盖帽) 并且年在2007 个美国农厂票据末端以后, 和被使用的市场投射由USDA 和欧共体委员会早先发布。分析表示, 美国支持在2013 会是不错在$13 十亿盖帽并且欧共体会是在0.5 十亿欧元($650 百万之内) 它的盖帽。
Blandford 和Josling 做一个关键结论在他们的分析, "A" 这个情况玻璃半空的"看法会导致结论一点会达到由于多哈结论圆。但那忽略WTO
规则的意义在防止逆向在政策往更多换变形的措施。如此, "玻璃半充分的" 看法会是, 低天花板的税收在国内支持会施加压力在欧共体和美国继续减少换变形支持。"
Falconer 范围的末端看上去达到要求由一些国家为一个坚硬盖帽在美国国内支持。那些同样国家不看来是象愿接受关税率减少由Falconer 概述。美国不会接受坚硬盖帽在OTDS 没有Falconer 农业关税减少并且对是持续平行对农业的非农业市场通入谈话的相似的关税减少谈话。美国将需要斟酌增加的市场通入反对对潜在的补贴的永久减少在低收入岁月在什么Blandford 和Josling 之下提到作为"WTO 规则在防止逆向在对于更多换变形的措施的政策。"
在需要被解决在交涉的其它问题中是命令, 对棉花支持的减少比整体支持减少大的。Falconer 文本建议对AMS 的百分之82.2 减少为美国棉花与百分之60 的总AMS 减少比较。美国棉花产业抗议了被挑选为更大的裁减。最后协定必须有更大的减少为棉花因为那被要求在交涉命令, 但空白将需要极大地变窄。
国内支持和市场通入继续是主要问题因为他们是谈话开始了六年。最大的变化在那些岁月上是坚持由美国控制国内支持用一个意味深长的方式放置地面工作为对下交涉的进一步减少的其它国家。在乌拉圭圆大家同意, 一些国内支持是贸易变形并且应该首先加盖因为他们是1993 年并且然后减少在成功谈话。如果一个相似的承诺可能被做在这个圆在主要关税减少在农产品, 六年谈话然后是价值努力。
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