 巴西 棉花盒的国内新闻 社论贸易政策分析寻找的决议
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由Ross ・Korves 张贴
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星期三, 2007 年8月01 日 |
漏在7月27 日一个WTO 服从盘区报告对美国和巴西政府, 美国没充分地遵照2005 日3月WTO 判决关于某些美国政府棉花支持系统是最新的事件在一个五年WTO 过程中。报告被预计正式地公布给其它WTO 成员关于10月1 日。在8月2006 年巴西请求了服从盘区因为它相信美国没充分地遵照3月2005 日裁决美国国内节目贫困的种植者在其它国家。
过程开始了在2002 年9月当巴西请求咨询与美国关于国内节目的冲击为棉花。那导致3月2005 日统治的WTO 解决争端盘区建立了在2003 年3月。争执过程可能将结束在2月或3月2008 年当美国或充分地赞成贯彻判决或巴西请求授权从WTO 申请贸易认可。并且, 在七月中旬巴西把一项新WTO 案件归档断言, 总美国付款为所有国内农业支持系统超出了WTO 承诺。那个案件将行动通过WTO 过程在一条分开的轨道。
原始的判决发现美国棉花步骤2 节目是被禁止的出口补贴; 美国结束了那个节目有效的8月2006 年。美国农业出口信用保证节目并且被统治是出口补贴。那被预计被解决在多哈圆的协议, 但缓慢的进展在交涉举行了那。付款根据市场价基于的节目被统治导致"严肃的偏见" 反对生产商在其它国家和有"有害影响。" 主要行动未被采取在这, 但是最近被通过的议院农厂法案谦虚地减少计划价格为棉花。判决并且暗示, 禁止种植水果和蔬菜在基本的英亩做所有直接付款依于当前的琥珀色的箱子极限$19.1 十亿每年。行动未被采取关于那个问题。
论据在棉花盒根据市场活动和90 年代末期和2000-2003 的国内支持系统。那些是越来越毫不相关的在当前市场条件。2007 年美国棉花英亩被种植下降百分之28 如同生产商种植了更多玉米由于更高的市场价。美国棉花出口下降这销售年并且政府付款对生产商下降。强的论据可能被做, 这些市场条件将继续今后几年。
过去几年希望是, 一个成功的多哈圆的协议和2007 农厂票据会允许谈判员制定出棉花问题没有持续的诉讼在WTO 。那从那以后不发生, 过程继续的WTO 解决争端。选择为美国是清楚的。补贴可能被消灭, 被减少或de 连接从生产(被分离作为直接付款或当保护付款) 。美国和巴西可能并且谈判赔偿付款抵销不利影响或巴西可能选择商业报复一致与WTO 规则。
因为更多的促进者开放贸易和一个基于规则的贸易的系统, 美国简单地不应该跑这时钟和允许巴西选择商业报复。判决由服从盘区不是巨大惊奇, 并且美国有在现在和明年初之间制作一个有效的反应。WTO 解决争端过程是一个落后看的过程根据条件当案件把归档, 并且美国必须应付事实在案件依照被归档。
现在是时候为美国和巴西的政府和棉花产业在两个国家来到桌与眼睛谈判妥协根据事实在案件往新市场现实。作为参议院农业委员会椅子汤姆・Harkin (D-IA) 说在新闻发布, "当, 路线, 团结的状态需要保卫我们的节目在WTO, 我们必须认可现实, 解决问题在我们的节目和还行动。它更加重要为未来做准备因此美国农业可能成功在这个新世纪比持续为丢失的案件进行斗争在WTO 之前。"
美国有两三个情况行动它的厚待。首先, WTO 过程是慢的, 不保证改革在过程的结束。报复其它出口从美国向巴西不帮助棉花生产商在巴西和其它国家。其次, 当新市场现实技术上不作为棉花盒的部分, 他们将开始影响考虑案件当它拖延。
当最近通过议院的农厂票据是离什么很远的地方其它国家会想要, 现实是, 它为棉花比被提供将提供较少支持和其它庄稼与生产比较那些庄稼的费用根据2002 农厂票据。因为时间流失, 它将是更加困难做论据关于美国农厂节目的商业变形的本质。
所有美国农业有一个巨大的铁砧在发现妥协在棉花盒在WTO 政策范围内。怎么这是解决的意志影响第二个巴西案件和相似的案件由加拿大带来。并且, 非农业产业在美国增长越来越不耐烦对农业阻拦进展在多哈圆。最近决定在议院里收税企业发现资金通过2007 农厂法案增加了燃料来那火。现在是时候为美国农业控制议程或允许别人塑造成交。
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