Conformidade de China com obrigações agriculturais de
WTO
Afixado por Ross Korves
Quinta-feira, 14 Dezembro 2006
O relatório 2006 de representante de comércio de
ESTADOS UNIDOS de "ao congress na conformidade de WTO de China" é um
relatório de uma vez que-um-ano requerido pelo ato das relações de
U.S.-China de 2000. As onze páginas devotadas à agricultura no
relatório de 109 páginas podem ser sumariadas em uma palavra
"incerteza." Os acordos de comércio, na teoria ao menos, são
projetados reduzir a incerteza nos relacionamentos de comércio
fornecendo uma estrutura transparente assim que os participants sabem
as réguas adiantado. China foi no sentido oposto adicionando a
complexidade às réguas negociando.
Os compromissos agriculturais de WTO de China caem nas
categorias bem sabidas de acesso do mercado, de sustentações
domésticas, de subsídios de exportação e das edições (SPS)
sanitárias e phytosanitary. Concordou a umas tarifas mais
baixas sobre cinco anos com produtos de a maioria de interesse aos
fazendeiros e aos rancheiros de ESTADOS UNIDOS de uma média de 31 por
cento em 1997 a uma média de 14 por cento janeiro por 1, 2006.
De acordo com o relatório de USTR, China encontrou-se com essa
obrigação. Também concordou aos quotas da taxa da tarifa do
instrumento (TRQ) para o trigo, o milho, o algodão e os óleos
vegetais e fornece uma parcela do TRQ para comerciantes da companhia
confidencial melhor que empresas negociando do estado chinês.
Do começo, China recusou fornecer detalhes sobre o TRQs,
emitido lhes nas quantidades que não eram licenciar burdensome
comercialmente viable e requerido. Apesar das exportações
aumentadas do algodão e do trigo sob o TRQ, as edições da
transparência remanescem.
China concordou também eliminar todos os subsídios de
exportação agriculturais. O milho foi um problema com
relatórios de preços de exportação 15-20 por cento abaixo dos
preços domésticos. O relatório anota que esta edição pode
ser resolvida por forças de mercado enquanto China assenta bem em um
importer líquido do milho e o vende em uma base comercial.
Os regulamentos do biotechnology foram uma edição desde o
ascension de China ao WTO. O ministry de regulamentos emitidos
agricultura em junho de 2001 sem permitir a importers a hora adequada
para avaliações científicas e então a execução repetidamente
atrasada até abril de 2004, exportações crescentes disrupting do
soybean de ESTADOS UNIDOS. Apesar de resolver algumas edições
para soybeans, milho, algodão e canola, os desafios da aprovaçã0 do
produto do biotech remanescem. Os produtos devem ser aprovados
nos ESTADOS UNIDOS antes da submissão para a aprovaçã0 em China e
somente duas aplicações do produto novo podem ser submetidas cada
ano. Os interesses sobre produtos com traços múltiplos foram
levantados por causa da falta da claridade em exigências. Os
certificados da segurança da corrente para o milho, os soybeans, o
algodão e o canola começam a expirar em fevereiro 2007. O
ministry da agricultura anunciou exigências novas em novembro de
2006, mas aquele não pode fornecer a hora suficiente de começar
aprovações, particularmente desde que os importers necessitam as
licenças da inspeção do quarantine (QIPs) que podem fazer exame de
30 dias para adquirir.
O relatório anota aquele, "QIPs é uma das edições de
política de comércio as mais importantes que afetam os outros
sócios negociando agriculturais unidos dos estados e da China."
Estes são emitidos pela administração de estado da
supervisão e da inspeção da qualidade e pelo quarantine (AQSIQ)
antes das companhias que assinam contratos da compra para productos.
AQSIQ retarda para baixo ou suspende emitir QIPs sem aviso ou
explanação. Desde que os importers às vezes devem comprar
antes de começar licenças, descarregar atrasa e os custos do
demurrage resultam. Quando o QIPs for agora válido por seis
meses em vez de somente três meses, a incerteza remanesce sobre a
gerência arbitrária do sistema.
Os regulamentos relacionados a BSE têm frustrado ingualmente
após importações proibidas China da carne de ESTADOS UNIDOS em
dezembro 2003. Como os estados do relatório, "após três anos,
China não tem fornecido ainda nenhuma justificação científica
continuando a manter sua proibição." Em junho de 2006, China
anunciou unilaterally uma abertura do mercado para uma carne boneless
de 30 meses da idade ou de menos, mas seguiu-a acima um mês de mais
tarde com as 22 condições de entrada onerous. Estas réguas
são sem sentido sem os certificados da segurança da exportação.
China proibiu também os produtos da Bovídeo-origem que os
guidelines internacionais do DES Epizooties do escritório (OIE)
consideram como o cofre para o comércio não obstante o status de BSE
de um país. Após negociações longas o único produto da
Bovídeo-origem restringido ainda é tallow protein-free.
A lista de outras edições do SPS inclui padrões do pathogen e
padrões do resíduo para produtos crus da carne e das aves
domésticas, as limitações de comércio para o influenza avian,
níveis máximos do resíduo para o selênio e o vomitoxin no trigo,
padrões higiênicos para usos de aditivos de alimento e blight do
fogo na fruta fresca. Os testes padrões são os mesmos: a
negligência para o poço estabeleceu padrões internacionais e ajuste
das tolerâncias zero que não podem ser conseguidas.
Quando China for agora o quarto mercado o maior para produtos
agriculturais de ESTADOS UNIDOS em $6.7 bilhões por o ano fiscal
2006, as exportações estão concentradas somente em alguns produtos.
As exportações do soybean eram $2.4 bilhões, 35.8 por cento
de exportações agriculturais totais de ESTADOS UNIDOS; as
exportações cruas do algodão eram $2.3 bilhões, 34.3 por cento;
e esconde e as exportações das peles eram $767 milhões, 11.4
por cento. Estes três productos eram 81.5 por cento de
exportações agriculturais totais de ESTADOS UNIDOS a China. O
único o outro produto acima de $100 milhões nas vendas era carne de
aves domésticas em $147 milhões. Esses muitos das folhas de
outros produtos de ESTADOS UNIDOS que o rest.of.the.world considera a
qualidade elevada e do competidor fixou-a o preço que são
insignificantes no comércio do chinês. Uma pergunta razoável
é como grande os mercados seriam se os oficiais chineses procurarem
facilitar o comércio melhor que criarem incertezas?
Outras agências do USTR o escritório e são cometidos a
continuar à pressão China reformar seus processos da importação.
Outros países, including uns que China está cortejando para
razões econômicas e políticas, são frustrados ingualmente.
Nós queremos frequentemente respostas rápidas às edições
complexas. Não serão encontrados em disputas da política de
comércio com o chinês. Suas políticas podem mudar algum tempo
de excesso enquanto as mãos velhas experimentadas na obstrução são
substituídas por uma equipe de funcionários mais nova com um mais
vista aberta do mundo, mas os ESTADOS UNIDOS devem continuar a
empurrar duramente para reformas da política de comércio.
de China 
