Introspecções nas negociações de comércio de WTO de
governar na caixa brazilian do algodão
Afixado por Ross Korves
Quinta-feira, 07 Outubro 2004
A administração de Bush advogou consistentemente três
categorias de reformas para o comércio agricultural no Doha redondo
das negociações: subsídios de exportação,
negocí-distorcendo sustentações e o acesso domésticos do mercado.
Os fazendeiros e os rancheiros de ESTADOS UNIDOS alvejaram
subsídios e limitações de exportação no acesso do mercado por
outros países, quando muitos outros países focalizarem na
sustentação doméstica de ESTADOS UNIDOS aos fazendeiros e aos
rancheiros de ESTADOS UNIDOS. Governar recente por um painel da
disputa de WTO em uma queixa arquivou por Brasil de encontro aos
programas para vertentes dos produtores do algodão de ESTADOS UNIDOS
alguma luz no como os pagamentos do programa da fazenda podem ser
tratados no acordo novo.
Enquanto o representante de comércio Robert Zoellick de ESTADOS
UNIDOS comentou setembro em 8o quando governar cheio foi feito
disponível, "alguns aspectos do relatório do painel pertencem na
negociação e não no litigation, a saber nas negociações da agenda
do desenvolvimento de Doha." Quando a Foreign Press e muita da
imprensa popular neste país jogarem o painel que governa como uma
derrota stinging para os estados unidos, a realidade é que Brasil
teve somente uma vitória parcial, e alguma daquela pode ser reduzida
baseou em uma apelação de ESTADOS UNIDOS de governar. Alguns
ESTADOS UNIDOS cultivam pagamentos do programa são non-negocíam
claramente distorcer e outros podem provavelmente ser modificados para
evitar problemas no futuro.
Os pagamentos que decoupled inteiramente da produção e do
preço foram governados para não ter suprimido preços de mercado do
mundo. Estes são os pagamentos diretos, fixos sob as 1996 e
2002 contas da fazenda que são feitas cada ano não obstante o que é
plantado, se qualquer coisa em tudo. Estes programas diretos do
pagamento são também importantes para a união européia (EU).
Em 2003, o EU fêz reformas em sua política agricultural comum
para deslocar financiar para dirigir os pagamentos baseados em
pagamentos históricos para fazê-lo mais fácil para que comply com o
que quer que sai das negociações de Doha.
O seguro de colheita foi colocado também na categoria de não
ferir Brasil porque não mostraram como comprimiu preços de mercado.
Com a expansão do seguro de colheita para todas as colheitas
sobre os últimos 10 anos, este é um programa doméstico chave.
Os pagamentos a que governar consultou como "subsídio de
estados unido preço-price-contingent imperativo medem" (pagamentos do
empréstimo do marketing, pagamento de etapa 2 aos usuários e aos
exportadores domésticos do algodão, pagamentos do auxílio da perda
do marketing e pagamentos counter-cyclical) a supressão significativa
do preço da causa. As palavras chaves são
"preço-price-contingent," isto é os pagamentos amarrados aos preços
de mercado durante o ano de marketing atual. A administração
tem proposto já como a parte do acordo negociando da estrutura
alcançou este verão para fazer a peça de programa counter-cyclical
dos pagamentos aceitáveis na caixa azul. Os pagamentos do
empréstimo do marketing remanesceriam provavelmente na caixa e no
assunto ambarinos aos limites concordados. Os pagamentos de
etapa 2 foram governados para ser subsídios de exportação e
subsídios da substituição de importação. A menos que essa
decisão fosse invertida na apelação, estariam tratados
provavelmente na categoria larga de subsídios de exportação com o
restraint significativo requerido.
Apesar da decisão negativa em pagamentos
preço-price-contingent, o painel anotou que Brasil não tinha
estabelecido que os programas tinham comprimido preços de mercado do
mundo ou que os estados unidos tinham ganhado a parte de mercado em
conseqüência dos programas. Os preços de mercado do algodão
do mundo seriam comprimidos com ou sem pagamentos aos fazendeiros do
algodão de ESTADOS UNIDOS. Mesmo mais importante de um ponto de
vista da negociação, o painel olhou as mudanças na parte de
mercado, uma combinação do uso doméstico e das exportações, como
uma medida do comércio que distorce o impacto. As exportações
cruas do algodão de ESTADOS UNIDOS têm aumentado em anos recentes,
mas aquela estêve deslocada por um declínio no uso moendo doméstico
enquanto o acesso aos mercados de produto do algodão de ESTADOS
UNIDOS por outros países aumentou sob o acordo redondo de Uruguai.
Se os pagamentos aos fazendeiros de ESTADOS UNIDOS forem acima,
mas os ESTADOS UNIDOS não ganham a parte de mercado por causa deles,
a seguir houve algum dano a negociar? O argumento poderia ter
sido feito que a parte de mercado declinaria sem os pagamentos, mas o
painel escolheu não ir isso distante em seu governar, talvez porque
acreditaram que não poderiam ter feito a economia do argumento manter
levantada sob o scrutiny.
Os programas do crédito de exportação de ESTADOS UNIDOS foram
governados como subsídios de exportação porque são fornecidos,
"... nas taxas superiores que são inadequadas cobrir custos se
operando e perdas a longo prazo dos programas..." Estes
programas são parte do dae (dispositivo automático de entrada) de
alimento excedente de um debate mais largo e os subsídios de
exportação indiretos, que estiveram sob negociações ativas por
diversos anos. Todos os partidos parecem ser trabalhar cometido
para fora de um negócio que seja WTO aceitáveis. O acordo
negociando da estrutura de WTO chama-se por períodos do reembolso de
180 dias ou de menos.
Como notável mais cedo, alguns dos negativos de governar podem
ser invertidos na apelação. Os programas
preço-price-contingent eram prováveis ter estado no coração do
debate no Doha redondo, com ou sem governar. Baseado em o que é
sabido agora, governar no caso brazilian, por se, não deve impedir o
progresso substancial em edições do subsídio do acesso e de
exportação do mercado.
da análise 
