Trade Policy and the New US Farm Bill Handelsbeleid en de nieuwe Amerikaanse Farm Bill
Posted by Ross KorvesGeplaatst door Ross Korves
Friday, 16 May 2008 Vrijdag, 16 mei 2008
For the last three years there were repeated discussions about the influence that a new US farm bill would have on the Doha Round of WTO trade policy negotiations and vice versa and which one should be completed first. Voor de laatste drie jaar waren er herhaalde discussies over de invloed die een nieuwe Amerikaanse farm bill zou hebben op de Doha-ronde van de WTO-onderhandelingen handelsbeleid en vice versa, en die een eerste dient te worden ingevuld.After many delays for both, the US farm bill was completed first and only minimally addressed issues in the Doha talks. Na vele vertragingen voor zowel de Amerikaanse farm bill is voltooid eerste en slechts minimaal zijn kwesties in het kader van de Doha-besprekingen.The new law should neither speed up nor slow down the pace of the final negotiations. De nieuwe wet mag evenmin bespoedigen noch op de rem trappen van de definitieve onderhandelingen.
Price contingent payments to producers that distort production signals have been a key issue in the WTO talks. Prijs voorwaardelijke betalingen aan producenten die niet stroken met de productie signalen zijn een belangrijk probleem bij de WTO-besprekingen.The price support loan rate for wheat was increased $0.19 per bushel to $2.94 per bushel beginning in 2010 and loan rates were left unchanged for corn, soybeans, cotton and rice. De prijs ondersteuning lening tarief voor tarwe werd verhoogd $ 0,19 per schepel tot $ 2,94 per korenmaat te beginnen in 2010 en rente onveranderd gelaten, waren voor maïs, soja, katoen en rijst.The target price for counter-cyclical program payments for cotton was decreased beginning in 2008 from $0.724 per pound to $0.7125 per pound. De richtprijs voor counter-cyclisch programma betalingen voor katoen werd begin daalde in 2008 van $ 0,724 per pond tot $ 0,7125 per pond.Target prices were increased beginning in 2010 for wheat by $0.25 per bushel to $4.17 per bushel and for soybeans by $0.20 per bushel to $6.00 per bushel. Doelgroep waren de prijzen verhoogd te beginnen in 2010 voor tarwe met $ 0,25 per schepel tot $ 4,17 per korenmaat en voor soja met $ 0,20 per schepel tot $ 6,00 per schepel.Corn and rice target prices were unchanged. Corn en rijst richtprijzen werden ongewijzigd.Cotton and corn are the two commodities most under pressure at the WTO, and Congress lowered the target price for cotton and left corn provisions unchanged. Katoen en mais zijn de twee grondstoffen meest onder druk staan bij de WTO, en het Congres beneden de richtprijs voor katoen en maïs links bepalingen ongewijzigd.This action was mostly driven by budget factors, not trade policy concerns. Deze actie werd voornamelijk gedreven door de begroting factoren, niet in het handelsbeleid betreft.Given the increases in market prices and production costs of the past two years, these programs will have little or no impact on production decisions for US producers. Gezien de stijging van de marktprijzen en productiekosten van de afgelopen twee jaar met deze programma's zullen weinig of geen effect op de productie beslissingen voor de VS-producenten.A payment program for domestic cotton mills was created for use of cotton at a rate of 4 cents per pound in 2008-2011 and at 3 cents per pound beginning in 2012. Een betaling voor binnenlandse katoenfabrieken is gemaakt voor het gebruik van katoen met een snelheid van 4 cent per pond in 2008-2011 en op 3 cent per pond te beginnen in 2012.
Decoupled direct payments made regardless of market prices and considered to be minimally trade distorting were left unchanged at $0.52 per bushel for wheat, $0.28 per bushel for corn, $0.44 per bushel for soybeans, $0.667 per pound for cotton and $2.35 per hundredweight for rice, but total payments for the 2009-11 crops were reduced by $313 million. De ontkoppelde rechtstreekse betalingen, ongeacht de marktprijzen en wordt beschouwd als minimaal handelsverstorende bleven onveranderd op $ 0,52 per schepel voor tarwe, $ 0,28 per schepel voor maïs, $ 0,44 per schepel voor sojabonen, $ 0.667 per pond voor katoen en $ 2,35 per centenaar voor rijst, maar de totale betalingen voor de gewassen 2009-11 werden verlaagd met $ 313 miljoen.The prohibition on growing fruits and vegetables on farm program acreage questioned in the Brazil WTO cotton case as making direct payments not fully decoupled was not changed. Het verbod op het doen groeien van groenten en fruit op de boerderij programma areaal ondervraagden in de WTO Brazilië katoen geval als het maken van de directe betalingen niet volledig ontkoppeld was niet veranderd.
The price support loan rate for sugar was increased beginning in 2010 by 0.75 cents per pound to 18.75 cents per pound for cane sugar and 24 cents per pound for beet sugar. De prijs ondersteuning lening tarief voor suiker werd verhoogd te beginnen in 2010 met 0,75 eurocent per pond naar 18,75 eurocent per pond voor rietsuiker en 24 cent per pond voor bietsuiker.This continues to set the minimum price for sugar in the US above world market prices. Dit blijft voor het instellen van de minimumprijs voor suiker in de VS boven de wereldmarktprijzen.US produced sugar is guaranteed to have at least 85 percent of the market regardless of domestic demand or the amount of imports. VS geproduceerde suiker wordt gegarandeerd te hebben van ten minste 85 procent van de binnenlandse markt, ongeacht de vraag of het bedrag van de invoer.Excess sugar supplies will be used in a new sugar-to-ethanol program that will operate at substantial losses for the US government. Overmaat suiker leveringen zullen worden gebruikt voor een nieuwe suiker-to-ethanol programma dat zal werken op aanzienlijke verliezen voor de Amerikaanse regering.The current 54 cents per gallon ethanol import tariff that was to expire at the end of 2008 was extended for another two years. De huidige 54 cent per gallon ethanol invoertarief dat was aan het einde van 2008 is verlengd voor nog eens twee jaar.Both actions will lead to complaints from Brazil which wants to export more ethanol to the US Beide maatregelen zullen leiden tot klachten uit Brazilië die wil exporteren meer ethanol naar de VS
A permanent agriculture disaster program was created with funding of $3.85 billion over five years. Een permanente landbouw ramp programma is gemaakt met een budget van $ 3,85 miljard over een periode van vijf jaar.The program is expected to be most often used by producers from 10-12 plains and mountain states affected by weather-related production problems. Het programma wordt naar verwachting het meest gebruikt door producenten 10-12 vlakten en bergen staten beïnvloed door de productie-gerelateerde problemen.Since most states have at least occasional disasters, the program will likely result in legislated disaster aid for other areas. Aangezien de meeste staten hebben ten minste incidentele rampen, het programma zal waarschijnlijk resulteren in een wettelijk ramp steun voor andere gebieden.The program will be in the amber box subject to overall limits. Het programma zal in de oranje box met inachtneming van de algemene limieten.
A new Average Crop Revenue Election (ACRE) that begins for the 2009 crop year will be closely watched. Een nieuwe Gemiddelde Crop Inkomsten Verkiezing (ACRE) dat begint voor het oogstjaar 2009 zal nauwlettend in de gaten.By agreeing to a 20 percent reduction in direct payments and a 30 percent reduction in loan rates, producers will be allowed to participate in a revenue counter-cyclical program based on state level revenue targets of 90 percent of the 5-year state average yield (excluding the highest and lowest yields) times the national season average price for the commodity for the previous two years. Door te aanvaarden dat een toename van 20 procent verlaging van de rechtstreekse betalingen en een 30 procent reductie in rentepercentages, de producenten zullen worden toegestaan om deel te nemen aan een fiscaal counter-cyclisch programma gebaseerd op state-niveau ontvangsten streefcijfers van 90 procent van de 5-jaar staat de gemiddelde opbrengst ( de hoogste en de laagste opbrengsten) keer het nationale seizoen gemiddelde prijs van de grondstof voor de vorige twee jaar.Once a producer chooses this option it remains the safety net for the remainder of the term of the farm bill. Zodra een producent kiest voor deze optie blijft het vangnet voor de rest van de looptijd van de farm bill.This will be a more market driven safety net that the current loan rates and target prices, but will be tied to market prices and be an amber box program. Dit zal een meer op de markt gedreven vangnet dat de huidige rente en richtprijzen, maar zal worden gekoppeld aan de marktprijzen en een oranje box "-programma.Funding for the crop insurance program will be cut by almost $6 billion over ten years. Subsidie voor de teelt te verzekeren programma zal worden teruggebracht met bijna 6 miljard dollar over tien jaar.Crop insurance has received more attention in recent years as subsidies have escalated and dollar per acre coverage increased. Crop verzekering heeft meer aandacht in de afgelopen jaren als subsidies zijn geëscaleerd en dollar per acre dekking verhoogd.
Conservation funding will increase by $6.5 billion on a net basis with much of the increases coming on land that produces crops. Instandhouding financiering zal stijgen met $ 6,5 miljard op netto-basis met een groot deel van de stijging komt op het land dat produceert gewassen.While that is good for conservation and generally considered to be green box as non-trade distorting, it may run afoul of WTO requirements to not make payments beyond the extra costs or loss of income for landowners. Hoewel dat goed is voor de instandhouding en het algemeen wordt beschouwd als groene doos zoals handel niet verstoren, kan hij lopen afoul van de WTO-eisen niet tot het verrichten van betalingen dan de extra kosten of verlies van inkomsten voor de landeigenaren.
Changes were made in export promotion programs. Wijzigingen zijn aangebracht in de bevordering van de uitvoer-programma's.Authorization for the Export Enhancement Program, a subsidy program created in the mid-1980s and not used for a decade, was repealed. Autorisatie voor de Export Enhancement Program, een subsidie-programma gecreëerd in het midden van de jaren 1980 en die niet worden gebruikt voor tien jaar, werd dan ook ingetrokken.Also repealed was the GSM-103 long-term export credit guarantee program as well as the 1 percent fee cap on the GSM-102 short-term program which makes it more WTO compatible. Ook vervallen, werd de GSM-103 op lange termijn garantie voor exportkredieten programma, evenals de 1 procent fee cap op de GSM-102 op korte termijn programma, waardoor het WTO-compatibel is.Meaningful changes were not made in US international food aid. Zinvolle veranderingen werden niet gemaakt in de VS de internationale voedselhulp.President Bush has repeated asked that a minimum of 25 percent of US food aid be provided in cash to make the program more consistent with other WTO members. President Bush heeft herhaaldelijk verzocht om een minimum van 25 procent van de Amerikaanse voedselhulp worden verstrekt in geld om het programma meer in overeenstemming met andere WTO-leden.The legislation provides for a token pilot program of $60 million. De wetgeving voorziet in een token pilot-programma van $ 60 miljoen.
Any one item mentioned above would not be worthy of serious attention by most members of the WTO. Eventuele een item hierboven vermeld zou niet verdient serieuze aandacht door de meeste leden van de WTO.Taken together they indicate that US domestic policy easily overruled trade policy in US farm bill negotiations. Tezamen geven ze aan dat de Amerikaanse binnenlandse politiek gemakkelijk genegeerd handelsbeleid in de Amerikaanse farm bill-onderhandelingen.In an era of record high market prices and concerns about food shortages, members of the WTO may more focused, at least for a while, on adequate food supplies rather the details of US farm policies. In een tijdperk van de record hoge marktprijzen en de bezorgdheid over voedseltekorten, de leden van de WTO kan de nadruk meer te liggen, althans voor een tijdje, op een adequate voedselvoorziening en niet de details van het Amerikaanse bedrijf beleid.With US farm policies in place, the attention should now be on wrapping up the Doha Round. Met US boerderij beleid ingevoerd, zullen de aandacht moeten nu alle koppelingen tot de Doha-ronde.
Sign-Up for our Weekly E-mailsMeld u aan voor onze Wekelijkse E-mails
Recieve the latest news and commentary from Truth About Trade & Technology in your inbox every Friday with our newsletter subscription service. Ontvang het laatste nieuws en commentaar van Truth About Trade & Technology in uw inbox elke vrijdag met onze nieuwsbrief geabonneerd.
Subscribing is easy and free, simply fill out th form below and you subscription will begin immediately. Inschrijven is gratis en eenvoudig, gewoon invullen th onderstaande formulier in en je abonnement zal onmiddellijk beginnen.We protect your privacy, your e-mail address will never be sold or redistributed and you can unsubscribe at any time. Wij beschermen uw privacy, uw e-mailadres zal nooit worden verkocht of gedistribueerd en u kunt op elk moment uitschrijven.
Join today, it's free!Schrijft u zich vandaag nog, het is gratis!
E-mail Signup E-mail Aanmelden
Support Our Work Steun ons werk
Support Truth About Trade & Technology Support waarheid over Handel & Technologie
News Nieuws .png)
