Met het Huis dat van Vertegenwoordigers een het
landbouwbedrijfrekening van 2007 en het Comité heeft van de Landbouw
van de Senaat dat wordt geplaatst overgegaan om met het werk te
beginnen binnenkort, hebben het Internationale Voedsel en de
LandbouwRaad van het Handelsbeleid (IPC) versie een titled
kwestiememorandum de "Rekening van het Landbouwbedrijf van 2007:
Implicaties voor Ontwikkelingslanden." Het verstrekt een
mening van hoe de gemeenschap van het wereldhandelbeleid de rekening
bekijkt van het Huis en hoe het WTO handelsbeleidonderhandelingen kon
beïnvloeden. Het IPC'S verklaarde doel is "praktische
oplossingen te vinden die de meer open en billijke handel van voedsel
en landbouwproducten steunen om aan de groeiende behoeften van de
wereld te voldoen."
De analyse worstelt met de behoefte om terug het
landbouwbedrijfbeleid van de V.S. vanaf 1998 tot 2005, een tijd van
vrij lage marktprijzen en de hoge kosten van de overheidssteun te
bekijken, terwijl zich het verheugen op de productie wereldwijd van
biofuels en veranderende marktvoorwaarden. De geschiedenis is
bekend met ramingen van de prijs deprimerende effecten van de
gesubsidieerde van het V.S.- productie en landbouwbedrijf producenten
die van het programmagewas een kwart ontvangen aan de helft van hun
brutoopbrengst van overheidsbetalingen in sommige jaren. De
toekomst met biofuels productie is ingewikkelder omdat de
belastingsaansporingen en de de invoerbescherming die de industrie
steunen van de V.S. een geen deel van de landbouwbedrijfrekening zijn.
De ontwikkelingslanden zien de V.S. als concurrent voor gewassen
zoals suiker en katoen waar zij het vergelijkende voordeel hebben als
er geen subsidies van de V.S. of de invoerterughoudendheid waren.
Zij produceren vaak enkel één of twee gewassen en hebben de
flexibiliteit niet om naar andere gewassen te verschuiven. Het
bestaande beleid van de V.S. wordt gezien zoals ondersteunende
productie op drie manieren: de betalingen zijn verbonden met
specifieke gewassen en waarborgopbrengst, de betalingen die bij de
productie worden gebaseerd aansporingen verstrekken ongeacht
marktvoorwaarden te veroorzaken, en de betalingen bevorderen het
planten van gewassen om basis te bouwen om meer betalingen in
toekomstige jaren te ontvangen.
De landbouwbedrijfrekening plaatst ook de regels voor de
voedselhulpprogramma's van de V.S.. De V.S. verstrekken enkel
meer dan de helft van de van de wereld totale voedselhulp, drie
miljoen ton in 2006 ten koste van $2,2 miljard met inbegrip van het
verschepen. Andere donors verstrekken geld zodat kan het voedsel
dichtbij worden gekocht waar het aan lagere kosten nodig is. De
belangrijkste zorg is dat voedselhulp de in speciën van de V.S. vaak
commerciële markttransacties verplaatst die door landbouwers in
ontwikkelingslanden zouden kunnen worden verstrekt.
De ontwikkeling van biofuels markten in de V.S. kan een
positieve invloed voor landbouwers in ontwikkelingslanden hebben die
met internationale markten worden verbonden en hogere marktprijzen
ontvangen. het graan van de V.S. meer dan $3,00 per bushel en de
sojabonen meer dan $7,00 per bushel beïnvloeden markten rond de
wereld. Als de uitvoer van de V.S. daalt omdat meer graan en
sojaolie in de V.S. voor biofuels worden gebruikt, zou dat tot meer
kansen in exportmarkten voor producenten in ontwikkelingslanden
leiden. Sommige landbouwers kunnen hogere prijzen voor
voedingsmiddelen betalen die zij hebben gekocht, maar dat door de
hogere prijzen voor de producten worden gecompenseerd die zij hebben
verkocht. De niet-agrarische armen in ontwikkelingslanden die 50
percenten besteden zouden of meer van hun inkomen op voedsel de
grootste verliezers zijn.
De auteurs merken op dat de prijzen voor de meeste goederen goed
boven prijs en inkomenssteunniveaus in de het landbouwbedrijfrekening
van het Huis zouden moeten zijn. Dat beweegt hervormers ertoe om
te debatteren die nu de tijd om zich vanaf het landbouwbedrijfbeleid
van de laatste 75 jaar is te bewegen. De het
landbouwbedrijfrekening werd van 1996 ook geschreven in een tijd van
hoge marktprijzen, en tegen 1998 ontvingen de lage teruggekeerde
prijzen en de landbouwers noodsituatiehulp die de basis voor de het
landbouwbedrijfrekening van 2002 werd.
De analyse overweegt wat de rekening van het Huis (het het
Landbouwbedrijf, de Voeding, en Bioenergy Akte) voor
ontwikkelingslanden zou betekenen als de definitieve rekening op het
dicht lijkt. De rekening wordt bekeken als een
status-quorekening die niet in nieuwe kansen voor landbouwers in
ontwikkelingslanden resulteert. Het verhoogt de prijssteun voor
suiker met 3 percenten en waarborgt dat 85 percent van de binnenlandse
markt door de suiker van de V.S. zal worden geleverd. De
financiering voor specialiteitgewassen wordt verhoogd, maar de
programma's zijn minimaal de handel verstorend. De extra
financiering voor sanitaire en fytosanitaire kwesties kon
voedselveiligheid voor ingevoerd voedsel verbeteren en kan de invoer
van specialiteitgewassen van ontwikkelingslanden overmatig beperken.
De rekening van het Huis brengt geen veranderingen in de
voedselhulpprogramma's van de V.S. alhoewel aan het Beleid van de
Struik had geadviseerd dat tot 25 percent van voedselhulp voor lokale
en regionale aankopen wordt gebruikt. De het
landbouwbedrijfrekening van het Huis steunt vernieuwbare energie, met
inbegrip van celluloseethylalcohol, maar zoals vroeger genoteerd de
belangrijkste aansporingen is niet in de landbouwbedrijfrekening.
De rekening van het Huis verlaat ook de V.S. uit naleving van de
Braziliaanse katoenen geval uitspraak. Het verbod van het
planten van vruchten en groenten op de acres van het
landbouwbedrijfprogramma kon de vaste, directe betalingen veroorzaken
om als de handel verstorend worden beschouwd. De
waarschijnlijkheid van uitdagingen tegen andere gewassen blijft groot.
De auteurs geloven het nalaten van de het
landbouwbedrijfrekening van het Huis om om het even welke zinvolle
veranderingen in landbouwbedrijfbeleid te bereiken het harder zal
maken om een doorbraak in de WTO Doha handelsbeleidonderhandelingen te
veroorzaken. De huidige V.S. bieden aan om de handel verstorende
binnenlandse steunen tot $22 miljard per jaar te verminderen zijn goed
kort van $15 miljard per jaar de Voorzitter van het WTO Comité van de
Landbouw denkt nodig is om een overeenkomst te krijgen. de steun
van de V.S. voor 2006 wordt geschat op $11 miljard. Dit zou
schijnen om ruimte voor compromis te verstrekken, maar als de
goederenprijzen scherp in toekomstige jaren daalden zou minder
inkomenssteun voor de producenten van de V.S. beschikbaar zijn.
De de rekeningshervormers van het landbouwbedrijf zien lagere
WTO GLB als één manier om de overheidssteun van de V.S. te beperken
wanneer een prijsdaling voorkomt.
De besloten auteurs, "misschien de meesten op risico, niettemin
moeilijk te bepalen, is de positie van leiding die de V.S.
gehandhaafd=hebben= in van het interna¬tionallandbouwbedrijf en
voedsel handel voor de naoorlogs periode... Met een rekening van
het status-quolandbouwbedrijf, zal de geloofwaardigheid van de V.S.
aangezien het tot doel heeft om markten in het buitenland open te
stellen verder gecompromitteerd worden."