Het streven van naar Resolutie van het Braziliaanse Katoenen
Geval
Gepost door Ross Korves
Woensdag, 01 Augustus 2007
Het lekken op 27 Juli van een WTO nalevingsComité rapport aan
de Braziliaanse overheden van de V.S. en dat de V.S. niet volledig WTO
die van Maart nageleefd hadden 2005 betreffende bepaalde de overheids
katoenen van de V.S. steunprogramma's beslist is de recentste
gebeurtenis in een WTO proces van vijf jaar. Het rapport zou
officieel aan andere WTO leden over 1 moeten worden vrijgegeven
Oktober. In Augustus 2006 had Brazilië om het nalevingspaneel
verzocht omdat het geloofde dat de V.S. niet volledig Maart 2005
beslissend hadden nageleefd dat de V.S. de binnenlandse programma's
kwekers in andere landen benadeelden.
Het proces begon in September 2002 toen Brazilië om overleg met
de V.S. betreffende het effect van binnenlandse programma's voor
katoen vroeg. Een WTO geschillenbeslechting Comité werd
opgericht in Maart 2003 dat tot Maart 2005 beslissend leidde.
Het geschilproces zal waarschijnlijk in Februari of Maart 2008
beëindigen wanneer de V.S. of overeenkomen om de uitspraak volledig
uit te voeren of Brazilië machtiging bij WTO vraagt om
handelssancties toe te passen. Ook, in midden van juli diende
Brazilië een nieuw WTO geval in bewerend dat de totale betalingen van
de V.S. voor alle binnenlandse landbouwsteunprogramma's WTO
verplichtingen hebben overschreden. Dat geval zal zich door het
WTO proces op een afzonderlijk spoor bewegen.
De originele uitspraak vond dat katoenen van de V.S. Stap 2
programma een belemmerde uitvoersubsidie was; de V.S.
beëindigden dat het programma efficiënt Augustus van 2006,
exportkrediet van de V.S. landbouwwaarborgprogramma's ook om
uitvoersubsidies werd beslist te zijn. Dat zou opgelost worden
in een Doha om overeenkomst, maar de langzame vooruitgang in de
onderhandelingen heeft dat tegengehouden. De betalingen in het
kader van de gebaseerde programma's van de marktprijs werden beslist
om "ernstig nadeel" te veroorzaken tegen producenten in andere landen
en "ongunstig te hebben beïnvloedt." Geen belangrijke actie is
gevoerd op dit, maar de onlangs overgegaane het
landbouwbedrijfrekening van het Huis vermindert bescheiden de
richtprijs voor katoen. De uitspraak impliceerde ook dat het
belemmeren van het planten van vruchten en groenten op basisacres de
elk van directe betalingen van de huidige amberdoosgrens van $19,1
miljard per jaar afhankelijk verricht. Geen actie is gevoerd dat
uitgeeft.
De argumenten in het katoenen geval zijn gebaseerd op
marktactiviteit en binnenlandse steunprogramma's van de recente jaren
'90 en 2000-2003. Die zijn meer en meer onbelangrijk in de
huidige marktvoorwaarden. de katoenen van de V.S. oppervlakte
die in 2007 wordt geplant is onderaan 28 percenten als producenten
geplant meer graan wegens hogere marktprijzen. de katoenen van
de V.S. uitvoer is onderaan dit verkoopseizoen en de
overheidsbetalingen aan producenten dalen. De sterke argumenten
kunnen worden gemaakt dat deze marktvoorwaarden in de loop van de
volgende jaren zullen verdergaan.
De hoop van de laatste jaren was dat een succesvolle Doha om
overeenkomst en een het landbouwbedrijfrekening van 2007
onderhandelaars zou toestaan om de katoenen kwesties zonder
voortdurend proces bij WTO uit te werken. Aangezien dat niet
gebeurt, gaat het WTO geschillenbeslechting proces verder. De
opties voor de V.S. zijn duidelijk. De subsidies kunnen worden
geëlimineerd, van productie (die als directe betalingen of als
behoudsbetalingen wordt losgekoppeld) worden verminderd of DE-
wordenverbonden. De V.S. en Brazilië kunnen compensatoire
betalingen ook bespreken om de ongunstige gevolgen te compenseren of
Brazilië kan handelsvergelding kiezen verenigbaar met WTO regels.
Als promotor van meer open handel en een op regel-gebaseerd
handelssysteem, de V.S. niet indien eenvoudig looppas-uit-de-klok en
om Brazilië toe te staan om handelsvergelding te kiezen. De
uitspraak door het nalevingspaneel is geen grote verrassing, en de
V.S. hebben tussen nu en vroeg volgend jaar om een efficiënte reactie
te bewerken. Het WTO geschillenbeslechting proces is een
achterwaarts het kijken proces dat op de voorwaarden wordt gebaseerd
toen het geval werd ingediend, en de V.S. moeten de feiten in het
geval behandelen zoals ingediend.
Nu is de tijd voor de overheden van de V.S. en Brazilië en de
katoenen industrieën in beide landen aan de lijst komen een compromis
bespreken dat op de feiten in het geval met een oog naar de nieuwe
marktwerkelijkheid wordt gebaseerd. Zoals de Stoel Tom Harkin
van het Comité van de Landbouw van de Senaat (D-IA) in een
persmededeling zei, "terwijl, van cursus, de Verenigde Staten onze
programma's in WTO moet verdedigen, moeten ons wij ook werkelijkheid
erkennen, de problemen in onze programma's oplossen en bewegen.
Het is veel belangrijker om voorbereidingen te treffen want de
toekomstige zo Amerikaanse landbouw in deze nieuwe eeuw kan slagen dan
blijven bestrijdend verliezende gevallen voor WTO."
De V.S. hebben een paar voorwaarden die zich in zijn gunst
bewegen. Eerst, is het WTO proces langzaam en waarborgt geen
hervormingen aan het eind van het proces. Enkel helpt het wraak
nemen tegen andere uitvoer van de V.S. naar Brazilië geen katoenen
producenten in Brazilië en andere landen. Ten tweede, terwijl
de nieuwe marktwerkelijkheid technisch een geen deel van het katoenen
geval is, zullen zij beginnen het denken over het geval te
beïnvloeden aangezien het aansleept.
Terwijl de landbouwbedrijfrekening die onlangs het Huis overging
verre is van van wat andere landen zouden houden, is de werkelijkheid
dat het minder steun voor katoen en andere gewassen in vergelijking
met de kosten zal verlenen om die gewassen te produceren dan verstrekt
onder de het landbouwbedrijfrekening van 2002. Aangezien de tijd
voorbijgaat, zal het moeilijker zijn om argumenten over de de handel
verstorende aard van V.S.- landbouwbedrijfprogramma's te maken.
Elk van landbouw van de V.S. heeft een reusachtige staak in het
vinden van een compromis op het katoenen geval binnen het WTO
beleidskader. Hoe het zal beïnvloeden zowel het tweede
Braziliaanse geval opgelost wordt als een gelijkaardig geval dat door
Canada wordt gebracht. Ook, groeien de niet-landbouwindustrieën
in de V.S. meer en meer impatient met landbouw het blokkeren
vooruitgang in de Ronde Doha. Het recente besluit in het Huis
aan belastingsondernemingen om heeft fondsen te vinden om de het
landbouwbedrijfrekening van 2007 over te gaan brandstof aan die brand
toegevoegd. Nu is de tijd voor de landbouw van de V.S. om de
agenda te controleren of iemand anders toe te staan om een
overeenkomst te vormen.
van het Handelsbeleid 
