Rapport van de Commissie van de Handel van de V.S. het
Internationale over Cuba
Gepost door Ross Korves
Donderdag, 26 Juli 2007
Het eilandland van Cuba met 11,4 miljoen mensen en het BBP per
hoofd van $3.900 per jaar blijft wezenlijke aandacht van de
overheidsambtenaren van de V.S. en landbouwgroepen krijgen. Het
Comité van de Financiën van de Senaat had de Internationale
Commissie van de Handel gevraagd om het effect te onderzoeken van het
verwijderen van de huidige V.S.- verordeningen bij de financiering van
landbouwproductenverkoop aan Cuba en beperkingen op reis aan Cuba door
de burgers van de V.S.. Het rapport is titled "Landbouwverkoop
van de V.S. aan Cuba: Bepaalde Economische Gevolgen van de
Beperkingen van de V.S.."
Ondanks het algemene economische embargo door de overheid van de
V.S., mag Cuba voedsel voor contant geld in het kader van het Akte van
de Verhoging van de Hervorming en van de Uitvoer van de Sancties van
de Handel van 2000 kopen. Als vele onderontwikkelde landen,
geeft de landbouw van slechts 5 percent van de naties totale output
rekenschap, maar wendt 20 percent van het aantal arbeidskrachten aan
en produceert genoeg voedsel voor de mensen niet.
Het toerisme en de landbouwinvoer zijn verbonden omdat het
toerisme niet tot de vroege jaren '90 werd bevorderd toen de hulp van
de vroegere Sovjetunie werd verminderd. Omdat Cuba deviezen
heeft beperkt en geen toegang tot het krediet van de V.S. gehad,
spelen het toerisme, de Cubaans-Amerikaanse familiereis en de
dollaroverschrijvingen belangrijke rollen in de financiering van de
voedselinvoer. Bezoekers van de toerist groeiden van ongeveer
370.000 per jaar in de vroege jaren '90 aan 2,3 miljoen in 2005, en
Cuba werd de derde grootste toeristenbestemming in de Caraïben na de
Dominicaanse Republiek en Puerto Rico. Het toerisme daalde in
2006 tot 2,2 miljoen gepast, voor een deel, aan een 8 percenten
stijgende revaluatie van de convertibele Cubaanse peso in 2005 die
Cuba met betrekking tot andere Caraïbische bestemmingen duurder
maakte. Canadezen en Europeanen maken omhoog een meerderheid van
bezoekers, en de V.S. bedragen de zesde grootste bron van bezoekers
171.000 in 2005. Die waren hoofdzakelijk Cubaanse Amerikanen die
familie bezoeken.
De Cubaanse landbouwinvoer werd getaxeerd bij $1 miljard in
2006, ongeveer 18 percent van de totale koopwaarinvoer. De
invoer is een combinatie Cubaanse nietjes zoals rijst en bonen en
producten geschikt niet voor zijn tropisch klimaat zoals tarwe,
cursuskorrels en dierlijke producten. Cuba voert nu bijna 60
percenten van zijn consumptie van rijst en graan in. De groei in
de invoer werd gedeeltelijk veroorzaakt door een combinatie van
strenge droogte in 2003-05 en twee orkanen in 2004 en één in de
2005, Invoer vielen lichtjes in 2006 na Cuba opgebouwde adequate
voedselreserves.
Invoer van het vlees, meestal stelde de prijs vast lager
gevogelte van producten, groeide door 180 percenten in waardetermen
tussen 2000 en 2006 en nu rekening voor 15 percent van de
landbouwinvoer. De zuivel productinvoer, meestal melkpoeder,
rekening voor 14 percent van de waarde van de landbouwinvoer.
Het melkpoeder wordt opnieuw samengesteld en gegeven aan
kinderen als deel van een voedselrantsoen dat door de overheid wordt
verstrekt. De meeste zuivelproducten komen uit Nieuw Zeeland en
de EU. Cuba is nu een netto importeur van suiker na eens is
geweest één van de grootste exporteurs van de wereld. Het
blijft contracten de op lange termijn van de suikeruitvoer aan landen
zoals China vervullen. Cuba opende een installatie van de
sojaboonverwerking in 2001-02 en voert nu 130.000 metrische ton per
jaar in.
In 2006 gaven de V.S. van ongeveer één derde van de
landbouwinvoer van Cuba, de EU en Brazilië rekenschap een ander
derde, en rest van de wereld het definitieve derde. De bulk
goederen waren de belangrijkste invoer van de V.S. die door tarwe ($51
miljoen) worden geleid, graan ($43 miljoen), rijst ($40 miljoen),
sojabonen ($32 miljoen), en bonen, erwten, en linzen ($20 miljoen).
De verwerkte producten omvatten gevogeltevlees ($44 miljoen),
sojaboonmaaltijd ($27 miljoen), sojaolie ($21 miljoen), varkensvlees
($13 miljoen), en poederden melk ($13 miljoen).
De Verenigde Staten hebben over het algemeen lagere kosten van
levering dan de meeste andere landen wegens de nabijheid havens van de
V.S. aan de efficiency van Cuba en marketing. Een Cubaanse
ambtenaar schatte het voordeel om ongeveer 20 percenten te zijn.
Het gebrek van Cuba aan opslagcapaciteit en spoor en vrachtwagen
de leveringsproblemen hebben de exporteurs van de V.S. "tot
just-in-time" levering een ander voordeel gemaakt.
Op de kwesties van de voedselinvoer financieringsbeperkingen en
reisgrenzen, zou besloten USITC, "Eliminerend financieringsbeperkingen
op de landbouwuitvoer van de V.S. waarschijnlijk een grotere invloed
op de landbouwverkoop van de V.S. dan opheffend de reisbeperkingen op
de burgers van de V.S. hebben. Dit is omdat het meeste ingevoerd
voedsel van de Verenigde Staten uit bulkgoederen bestaat die aan
Cubanen, eerder dan voedsel worden verkocht dat aan toeristen."wordt
verkocht
De Commissie schatte dat de financieringsbeperkingen de kosten
verhoogden om de producten van de V.S. te kopen met 2.5-10 percenten
afhankelijk van het product, en de uitvoer van de V.S. zou stijgen tot
tussen helft en tweederden van de markt van huidig één derde als de
beperkingen werden verwijderd. De grootste aanwinsten in verkoop
zouden waarschijnlijk in verse vruchten en groenten, melkpoeder,
verwerkt voedsel, tarwe en droge bonen zijn. Als slechts de
reisbeperkingen werden verwijderd, zou de verhoogde verkoop in
verwerkte voedsel, gevogelte, rundvlees, varkensvlees en vissen voor
de toeristenhandel voorkomen.
Als de reisbeperkingen werden verwijderd, de ingezetenen die van
de V.S. naar Cuba reizen worden verwacht om tot tussen 554.000 en 1,1
miljoen per jaar te stijgen. Sommigen van die zouden huidige
bezoekers verplaatsen, en de netto extra toeristen zouden met 226.000
tot 538.000 stijgen.
De veranderingen in landbouw de uitvoer
financieringsverordeningen en zouden het einde van reisbeperkingen
helpen de landbouwhandel van de V.S. tot Cuba verhogen, maar zij
zouden slechts vraag naar de producten van de V.S. bij de marge ruilen
aangezien het rapport toont. Cuba heeft interne economische
beleidshervormingen nodig die de economische groei zouden verhogen en
persoonlijke inkomens zouden verbeteren. Plotseling van dat, zal
de markt beperkt met een onzekere toekomst blijven.
van de Commissie 
