The Falconer Draft – the Doha Glass Will Never Fill Up De valkenier concept - de Doha-glas nooit zal opvullen
Posted by Ross KorvesGeplaatst door Ross Korves
Thursday, 19 July 2007 Donderdag, 19 juli 2007
On July 17th Crawford Falconer, Chairman of the Committee on Agriculture of the Doha Round of WTO trade negotiations, released a draft of possible modalities for agriculture. Op 17 juli Crawford Falconer, voorzitter van de Commissie Landbouw van de WTO Doha-ronde van handelsbesprekingen, vrijgegeven een ontwerp van mogelijke modaliteiten voor de landbouw.The Chairman of the Committee on Non Agriculture Market Access (NAMA) also released a draft text of his committee’s work. De voorzitter van het Comite inzake de Niet Agriculture Market Access (NAMA) stelde ook een ontwerp-tekst van de werkzaamheden van zijn commissie.The US Trade Representative’s (USTR) office noted in a statement that, “the Chairs’ issuance of draft texts at this stage is a single step in a longer term process” to establish the detailed negotiating framework for the final stage of the talks. De Amerikaanse handelsvertegenwoordiger's (USTR) office stelde in een verklaring dat "de voorzitters' uitgifte van de ontwerp-teksten in dit stadium is een enkele stap in een lange termijn-proces" dat de gedetailleerde onderhandelingskader voor de eindfase van de onderhandelingen .
The next step will be meetings in Geneva the week of July 23 to exchange reactions to the text and find ways to move forward. De volgende stap zal zijn vergaderingen in Genève de week van 23 juli uit te wisselen reacties op de tekst en manieren vinden om vooruit te gaan.Revised drafts will be developed as needed based on comments from WTO members. Herziene ontwerpen zullen worden ontwikkeld als nodig is op grond van opmerkingen van leden van de WTO.The agricultural draft is not a complete text in that items like tariff escalation, special products, special safeguard mechanisms and preference erosion have not moved enough toward consensus for Falconer to write specific language. De agrarische ontwerp is geen volledige tekst van die items zoals tariefescalatie, speciale producten, speciale beveiligingsmechanismen en preferenties nog niet genoeg is verplaatst naar consensus voor Falconer te schrijven specifieke taal.These issues are less important to most US participants, but of major importance to other members, particularly in developing countries. Deze problemen zijn minder belangrijk voor de meeste Amerikaanse deelnemers, maar van groot belang voor andere leden, met name in ontwikkelingslanden.The draft also contains bracketed numbers for percentage reductions in tariffs and domestic supports which mean negotiators have narrowed their differences, but have not reached consensus. Het ontwerp bevat ook nummers tussen haakjes percentage voor de vermindering van de binnenlandse tarieven en ondersteunt wat betekent dat de onderhandelaars hun verschillen kleiner geworden, maar nog geen consensus bereikt.The biggest benefit of the draft is that it provides a comprehensive view of the agricultural discussions from someone who is familiar with the positions of the many groups involved in the talks. Het grootste voordeel van het ontwerp is dat het voorziet in een integrale visie op de landbouw-besprekingen van iemand die vertrouwd is met de standpunten van de vele groepen die betrokken zijn bij de gesprekken.
Domestic supports and the formulas for tariff reductions are of most interest to US farmers and ranchers and among the more settled issues. Binnenlandse ondersteunt en de formules voor de tariefverlagingen zijn het meest interessant aan Amerikaanse boeren en ranchers en bij de vaste onderwerpen.A base level of Overall Trade-Distorting Domestic Support for each country will be established by adding together the final bound Aggregate Measure of Support (AMS) from the Uruguay Agreement, 10 percent of the value of production of agricultural products in the 1995-2000 base period and the higher of existing average blue box payments or 5 percent of the average value of production for 1995-2000. Een basisniveau van de totale handelsverstorende interne steun voor elk land zal worden vastgesteld door optelling van de definitieve gebonden Aggregate Measure of Support (AMS) uit het Uruguay Akkoord, 10 procent van de waarde van de productie van landbouwproducten in de base 1995-2000 periode en de hogere gemiddelde van de bestaande blauwe vak betalingen of 5 procent van de gemiddelde waarde van de productie voor 1995-2000.The US is in a mid-level country category of $10 billion to $60 billion per year where support would have to be reduced by 66-73 percent. De VS is in een mid-level land categorie van $ 10 miljard tot $ 60 miljard per jaar waar de ondersteuning zou moeten worden verlaagd met 66-73 procent.This would provide a hard cap for the amber box and blue box. Dit zou een hard plafond voor de amber box en blauwe doos.Reports put the overall cap at $13.0-$16.4 billion per year when fully implemented. Rapporten die de limiet van $ 13,0-$ 16,4 miljard per jaar volledig wordt uitgevoerd.
Within the Overall Trade-Distorting Domestic Support, the Final Bound Total AMS of the amber box for the US would be reduced by a proposed 60 percent because the US fits in a mid category of AMS of $15 billion to $40 billion per year. Binnen het totale handelsverstorende interne steun, de Final Bound Totale AMS van de oranje box voor de VS zou worden verminderd met het voorgestelde percentage van 60 procent omdat de VS past in een tussentijds categorie van AMS van $ 15 miljard tot $ 40 miljard per jaar.That would reduce the US AMS from $19.1 billion per year to $7.6 billion. Dat zou de Amerikaanse AMS van $ 19,1 miljard per jaar naar $ 7,6 miljard.The draft text has product-specific AMS caps based on the total AMS for 1995-2000 and the 1995-2004 distribution of AMS among products for the US De ontwerp-tekst is product-specifieke AMS caps gebaseerd op de totale AMS voor 1995-2000 en 1995-2004 de verdeling van de AMS tussen producten voor de VS
The tiered formula for reductions in bound ad valorem equivalent agricultural tariffs for developed countries is a 48-52 percent reduction for tariffs of 0-20 percent, 55-60 percent for tariffs of 20-50 percent, 62-65 percent for tariffs of 50-75 percent and 66-73 percent for tariffs of greater than 75 percent. De formule voor de trapsgewijze verlaging van de gebonden ad valorem landbouw-tarieven voor de ontwikkelde landen is een 48-52 procent korting op de tarieven van 0-20 procent, 55-60 procent voor de tarieven van 20-50 procent, 62-65 procent voor de tarieven van 50 -75 Procent en 66-73 procent voor de tarieven van meer dan 75 procent.Developing countries would make two-thirds of the reductions made by developed countries with wider bands that go up to tariffs of 130 percent. Ontwikkelingslanden zouden maken tweederde van de verminderingen van de ontwikkelde landen met bredere banden die verder gaan tot aan de tarieven van 130 procent.These reductions would be less for sensitive products from developed countries and sensitive and special products from developing countries. Deze verminderingen minder zou zijn voor gevoelige producten uit ontwikkelde landen en gevoelige en speciale producten uit ontwikkelingslanden.
As expected, cotton would have more rapid and greater reductions in trade-distorting domestic subsidies and tariffs compared to other commodities. Zoals verwacht katoen zou een snellere en grotere verlagingen van de handelsverstorende binnenlandse subsidies en tarieven in vergelijking met andere grondstoffen.This has been an issue since 2003 and pushed by West African cotton producing countries. Dit is al een probleem sinds 2003 en worden door West-Afrikaanse katoenproducerende landen.
Based on actions to date, from the US point of view the Doha glass will likely never fill up. Gebaseerd op de acties tot nu toe, uit de VS oogpunt van de Doha-glas zal waarschijnlijk nooit vol.The Bush Administration set an aggressive agricultural tariff reduction agenda at the start of the talks in 2001 and has held to that position since then. De regering-Bush set agressievere een agrarische tariefverlaging agenda aan het begin van de besprekingen in 2001 en heeft naar die positie sindsdien.That was the correct economic approach since reducing tariff rates is a fundamental part of opening markets in the multilateral negotiations. Dat was de juiste economische benadering, aangezien de vermindering van de tarieven is een fundamenteel onderdeel van de openstelling van de markten in de multilaterale onderhandelingen.The Falconer draft makes clear that tariff reductions will be less than the US goal. De Falconer ontwerp maakt duidelijk dat de tariefverlagingen zal lager zijn dan in de VS doel.That has been true for at least the last two years, and discussions for the next two years are not likely to change the outcome. Dat is het geval voor ten minste de laatste twee jaar, en discussies voor de komende twee jaar waarschijnlijk niet zullen veranderen van het resultaat.
The Bush Administration and agricultural interest groups have linked reductions in trade-distorting US domestic supports to major expansion of market access in other countries. De regering-Bush en agrarische belangengroepen hebben gekoppeld reducties in de handel verstoort binnenlandse VS steunt in belangrijke uitbreiding van de markttoegang in andere landen.Most of the other members of the WTO have not bought into that basic linking, and many members have taken an exactly opposite view. De meeste van de overige leden van de WTO hebben gekocht niet in dat de fundamentele koppelen, en vele leden hebben precies een tegenovergestelde mening toegedaan.The three boxes or categories of domestic supports established in the Uruguay Agreement and the caps in the amber and blue box programs were to be the first installments of continued reductions in outlays for those programs because they have already been established as trade distorting. De drie dozen of categorieën van de binnenlandse steun die in het kader van de Uruguay-overeenkomst en de doppen in de oranje en blauwe vak-programma's moesten worden de eerste afleveringen van de aanhoudende verlaging van de uitgaven voor deze programma's omdat deze al zijn vastgesteld als de handel verstoren.Based on the Falconer text, the US appears to have lost ground on that issue as an overall cap on trade-distorting domestic supports and product specific AMS caps have become part of the text. Gebaseerd op de tekst Falconer, de VS lijkt te hebben verloren terrein op dat punt als een limiet op handelsverstorende binnenlandse steun en productspecifieke AMS caps deel zijn gaan uitmaken van de tekst.
The US negotiators, leaders of the Bush Administration and members of the House and Senate with an interest in agricultural issues have difficult choices in the weeks ahead. De Amerikaanse onderhandelaars hebben de leiders van de regering-Bush en de leden van het Huis en Senaat met een belang in landbouw-kwesties zijn moeilijke keuzes in de komende weken.They can hold onto their original arguments and the Doha talks will fail, or they can try to find a new point in the policy options that will make substantive progress in market access while protecting some level of trade-distorting domestic subsidies. Ze kunnen houden aan hun oorspronkelijke argumenten en de Doha-onderhandelingen zullen mislukken, of u kunt ze proberen te zoeken naar een nieuw punt in de beleidsopties die ervoor kunnen zorgen dat wezenlijke vooruitgang in de toegang tot de markt en tegelijkertijd de bescherming van een bepaald niveau van de handelsverstorende binnenlandse subsidies.These choices are further complicated by the growing belief that comprehensive rounds of WTO trade policy talks are part of the past and not of the future. Deze keuzes worden verder gecompliceerd door de groeiende overtuiging dat uitgebreide rondes handelsbeleid van de WTO-onderhandelingen maken deel uit van het verleden, en niet van de toekomst.If this is the last chance to achieve a broad agreement across a wide range of issues that impact all members of the WTO, then the questions are what can be achieved in a broader agreement and what can better be done in whatever format replaces the broad rounds? Als dit de laatste kans om te komen tot een breed akkoord over een breed scala van onderwerpen die gevolgen hebben voor alle leden van de WTO, vervolgens de vragen wat er bereikt kan worden in een bredere overeenkomst en wat kan beter worden gedaan, in welke vorm vervangt de brede rondes ?Is the increased market access in the agriculture agreement enough to produce support for the final agreement? Is de toegenomen toegang tot de markt in de landbouw-overeenkomst voor de productie van voldoende steun voor de definitieve overeenkomst?
Sign-Up for our Weekly E-mailsMeld u aan voor onze Wekelijkse E-mails
Recieve the latest news and commentary from Truth About Trade & Technology in your inbox every Friday with our newsletter subscription service. Ontvang het laatste nieuws en commentaar van Truth About Trade & Technology in uw inbox elke vrijdag met onze nieuwsbrief geabonneerd.
Subscribing is easy and free, simply fill out th form below and you subscription will begin immediately. Inschrijven is gratis en eenvoudig, gewoon invullen th onderstaande formulier in en je abonnement zal onmiddellijk beginnen.We protect your privacy, your e-mail address will never be sold or redistributed and you can unsubscribe at any time. Wij beschermen uw privacy, uw e-mailadres zal nooit worden verkocht of gedistribueerd en u kunt op elk moment uitschrijven.
Join today, it's free!Schrijft u zich vandaag nog, het is gratis!
E-mail Signup E-mail Aanmelden
Support Our Work Steun ons werk
Support Truth About Trade & Technology Support waarheid over Handel & Technologie
News Nieuws .png)
