Trade Policies and Processing Agricultural Products Handel beleid en de verwerking van landbouwproducten
Posted by Ross KorvesGeplaatst door Ross Korves
Thursday, 31 May 2007 Donderdag, 31 mei 2007
In a May 25 paper Crawford Falconer, Chairman of the agricultural negotiations in the Doha Round of WTO trade talks, continued his “honest talk” of “the objective facts staring us in the face” begun in a paper released on April 30. In een 25 mei papier Crawford Falconer, voorzitter van de landbouw-onderhandelingen in de Doha-ronde van WTO-handelsgesprekken, zette hij zijn "eerlijk gesprek", van "de objectieve feiten te staren ons in het gezicht" is begonnen in een paper uitgebracht op 30 april.This second paper dealt mostly with what could be called minor market access issues. Dit tweede document behandeld meestal met wat zou kunnen noemen minderjarige toegang tot de markt kwesties.The assessment is not positive, but it may have a silver lining in focusing efforts more on across the board tariff reductions. De beoordeling is niet positief, maar misschien een zilveren lijntje in de aandacht meer op de inspanningen over de hele linie tariefverlagingen.
One issue of concern for developing countries, though some developed countries are also impacted, is tariff escalation, the application of higher tariffs on processed goods than on the raw and semi-processed commodities that are used to make those processed goods. Een punt van zorg voor de ontwikkelingslanden, hoewel sommige ontwikkelde landen zijn ook beïnvloed, is tariefescalatie, de toepassing van hogere tarieven voor verwerkte goederen dan op de ruwe en semi-verwerkte grondstoffen die worden gebruikt om andere verwerkte goederen.These tariff spreads deny the countries producing the raw product the opportunity to add value by performing one or more processing functions. Deze spreads tarief ontkent de landen die het rauwe product in de gelegenheid om waarde toe te voegen door het uitvoeren van een of meer functies.They protect domestic processing industries in importing countries using imported raw products or compensate manufacturers for using higher priced domestic raw materials. Ze beschermen de binnenlandse verwerkende industrie in de importerende landen aan de hand van de ingevoerde ruwe producten of producenten te compenseren voor het gebruik van hoger geprijsde binnenlandse grondstoffen.
Cocoa is a classic example of tariff escalation. Cacao is een klassiek voorbeeld van tariefescalatie.The EU has a zero bound tariff on cocoa beans, a 7.7 percent ad valorem (simple percentage of the imported value) duty on cocoa powder and 15 percent on chocolate crumb containing cocoa butter. De EU heeft een nul-tarief gebonden aan cacaobonen, een 7,7 procent ad valorem (eenvoudige percentage van de ingevoerde waarde) recht op de cacaopoeder en 15 procent over chocolade kruim met cacaoboter.Japan also has a zero tariff on cocoa beans, a 10 percent tariff on cocoa paste wholly or partly defatted, and a 29.8 percent duty on cocoa powder containing added sugar. Japan heeft ook een nul-tarief op cacaobonen, een tarief van 10 procent cacao geheel of gedeeltelijk ontvet, en een 29,8 procent invoerrechten op cacaopoeder met toegevoegde suiker.On soybeans Japan, the US, EU and Canada have zero bound tariffs on whole beans and tariffs on crude soybean oil of 25.6 percent, 19.1 percent, 6.4 percent and 4.8 percent, respectively. Op sojabonen Japan, de VS, de EU en Canada hebben nul gebonden tarieven op de hele bonen en de tarieven op ruwe sojaolie van 25,6 procent, 19,1 procent, 6,4 procent en 4,8 procent respectievelijk.China has a 3 percent tariff on whole soybeans and a 9.0 percent tariff on crude soybean oil. China heeft een 3 procent tarief op de hele sojabonen en een tarief op 9,0 procent ruwe sojaolie.
Progressive tariff reductions in a tiered approach where higher tariffs are reduced more than lower tariffs help to reduce tariff escalation, but do not eliminate it. Progressive tariefverlagingen in een trapsgewijze benadering waar hogere tarieven worden verlaagd dan lagere tarieven kunnen helpen verminderen tariefescalatie, maar niet elimineren.The WTO Framework Agreement of July 2004 committed to establishing a formula to reduce the disparities of tariff escalation. De WTO-kaderovereenkomst van juli 2004 tot vaststelling van een formule om de ongelijkheid van tariefescalatie.Falconer reported, “This issue is scarcely anywhere in serious negotiating terms.” Part of the problem is defining primary products and processed products. Falconer gemeld, "Dit probleem is nauwelijks ergens in ernstige bewoordingen onderhandelen." Deel van het probleem is het definiëren van primaire producten en verwerkte producten.Whole soybeans and soybean oil are easy to see; Falconer uses the example of pizza where it is difficult to compare raw and processed tariffs. Het hele sojabonen en sojaolie zijn makkelijk te zien; Falconer gebruikt het voorbeeld van pizza waarin het moeilijk is te vergelijken met ruwe en verwerkte tarieven.Negotiators have to make lists of products or allow individual member countries to decide which processed products are made from which raw products. De onderhandelaars moeten maken van lijsten van producten of individuele lidstaten om te beslissen waar verwerkte producten die zijn gemaakt van rauwe producten.Even after that is decided, the issue of how to cut the tariffs on the processed products will remain. Zelfs na dat is beslist, is de vraag hoe te snoeien in de tarieven voor de verwerkte producten zal blijven bestaan.The only hope is to have a simple formula that is widely applied. De enige hoop is een eenvoudige formule die wordt op grote schaal toegepast.
The almost mirror image of tariff escalation is a differential export tax used by developing countries to discourage exports of primary products and encourage processing and exporting of value-added products. De bijna spiegelbeeld van tariefescalatie is een gedifferentieerde belasting gebruikt export door ontwikkelingslanden te ontmoedigen export van primaire producten en bevordering van de verwerking en export van producten met toegevoegde waarde.Unless government policies provide an offset, it results in lower incomes for farmers who produce the raw products and is a source of revenue for the government. Tenzij het beleid van de regering een compensatie, het resulteert in lagere inkomens voor de landbouwers die de onbewerkte producten en is een bron van inkomsten voor de overheid.Argentina applies an export tax of 27.5% on whole soybeans, 24% on soybean oil and soybean meal, and 5% on soy bio-diesel. Argentinië geldt een belasting van de uitvoer 27,5% op de hele sojabonen, 24% op sojaolie en sojameel, en 5% op de soja bio-diesel.
Differential export taxes are among issues listed in the Framework Agreement as “issues of interest but not yet agreed.” Falconer noted that he had nothing to add since there had not been negotiations. Differential export belasting behoren tot kwesties die zijn opgenomen in de kaderovereenkomst als' zaken die van belang zijn, maar nog niet afgesproken. "Falconer opgemerkt dat hij had niets toe te voegen, aangezien er niet waren onderhandelingen.The US position is to prohibit the use of export taxes, including differential export taxes, for the purposes of competitive advantage or supply management. De Amerikaanse positie is om het gebruik te verbieden van de uitvoer belastingen, inclusief het exporteren van belastingen, met het oog op concurrentievoordeel of supply management.
Falconer also raised the issue of tariff simplification. Falconer ook de kwestie van tarief-vereenvoudiging.The Framework Agreement says tariff simplification remains under negotiation. De kaderovereenkomst zegt tarief vereenvoudiging nog wordt onderhandeld.Falconer has not heard opposition to the idea that complex tariffs need to be simplified, but that binding agricultural tariffs in ad valorem only, “in plain English, it is not going to happen.” The best we can hope for is, “that no tariff may be bound in a form more complex than the current binding and that complex matrix tariffs will be simplified in a transparent and verifiable way.” Falconer heeft niet gehoord tegen het idee dat complexe tarieven moeten worden vereenvoudigd, maar dat landbouw-bindende tarieven in ad valorem alleen "in gewoon Engels, is het niet gaat gebeuren." Het beste wat we kunnen hopen, is "dat er geen tarief kunnen worden gebonden in een vorm die veel complexer is dan de huidige bindend is en dat complexe matrix tarieven zal worden vereenvoudigd en op een transparante en controleerbare wijze. "
Specialization in processing agricultural products across international borders will occur with or without a new WTO agreement, following industrial products like computer chips, automobile parts and call centers. Specialisatie in de verwerking van landbouwproducten over internationale grenzen heen zullen plaatsvinden met of zonder een nieuw WTO-akkoord volgende industriële producten, zoals computerchips, auto-onderdelen en call centers.Economies of scale and quality control in modern plants will be the driving forces. Schaalvoordelen en kwaliteitscontrole in moderne fabrieken zullen de drijvende krachten.
The Doha Round of talks has two ways of gaining economic efficiencies for agriculture through increased market access. De Doha-ronde van besprekingen heeft twee manieren op het verwerven van economische efficiëntie voor de landbouw door middel van meer toegang tot de markt.The upfront approach is to reduce agricultural tariffs by putting them in the much talked about four bands with larger reductions for tariffs in the higher bands. De upfront aanpak is het terugdringen van landbouw-tarieven door ze in de veel gesproken over vier banden met grotere reducties voor de tarieven in de hogere bandbreedtes.The other way is to work through issues like tariff escalation and simplification and sensitive and special products covered in the earlier paper. De andere manier is om te werken door middel van zaken als tariefescalatie en vereenvoudiging en gevoelige en bijzondere producten die in de eerdere papier.The assumption from the start of the talks was that a combination of the two ways would increase market access while recognizing the unique circumstances in each country. De veronderstelling uit het begin van de besprekingen was dat een combinatie van de twee manieren toegang tot de markt zou toenemen, terwijl het herkennen van de unieke omstandigheden in elk land.
The progress of the talks as reviewed by Chairman Falconer would lead even an optimist to conclude that working through the second way is too complicated a task for 150 countries struggling with hundreds of other issues inside and outside of agriculture. De voortgang van de besprekingen, zoals beoordeeld door de voorzitter Falconer zou leiden zelfs een optimist te concluderen dat zij werken via respectievelijk de tweede manier is te ingewikkeld is een taak voor de 150 landen die worstelen met honderden andere zaken binnen en buiten de landbouw.If meaningful market access is to be achieved in agriculture, it will likely come from the upfront approach of direct tariff reductions. Indien zinvol is toegang tot de markt te bereiken in de landbouw, het zal waarschijnlijk afkomstig uit de upfront aanpak van de directe tariefverlagingen.
While many participants in the talks will resist the loss of the second way, it is a gain in an economic policy sense. Tijdens tal van deelnemers aan de gesprekken zich zal verzetten tegen het verlies van de tweede manier is een winst in een politiek-economische zin.Markets are attracted to policy certainty and reject policy uncertainty. Markten worden aangetrokken door het beleid te waarborgen en te verwerpen beleid onzekerheid.Straight forward reductions in tariffs by the upfront approach provide economic policy certainty for investors and other market participants. Straight forward verlaging van de tarieven door de upfront aanpak economische beleid zekerheid voor investeerders en andere marktpartijen.Countries that choose to retain complicated and economically inefficient tariff schedules will simply be left out of the economic growth facilitated by upfront tariff reductions. Landen die ervoor kiezen te behouden ingewikkeld en economisch inefficiënt tarieven zullen gewoon worden weggelaten uit de economische groei vergemakkelijkt door de upfront tariefverlagingen.
Sign-Up for our Weekly E-mailsMeld u aan voor onze Wekelijkse E-mails
Recieve the latest news and commentary from Truth About Trade & Technology in your inbox every Friday with our newsletter subscription service. Ontvang het laatste nieuws en commentaar van Truth About Trade & Technology in uw inbox elke vrijdag met onze nieuwsbrief geabonneerd.
Subscribing is easy and free, simply fill out th form below and you subscription will begin immediately. Inschrijven is gratis en eenvoudig, gewoon invullen th onderstaande formulier in en je abonnement zal onmiddellijk beginnen.We protect your privacy, your e-mail address will never be sold or redistributed and you can unsubscribe at any time. Wij beschermen uw privacy, uw e-mailadres zal nooit worden verkocht of gedistribueerd en u kunt op elk moment uitschrijven.
Join today, it's free!Schrijft u zich vandaag nog, het is gratis!
E-mail Signup E-mail Aanmelden
Support Our Work Steun ons werk
Support Truth About Trade & Technology Support waarheid over Handel & Technologie
News Nieuws .png)
