貿易及び技術- 米国の農場ビルおよび発展途上国についての真実

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米国の農場ビルおよび発展途上国

ロスKorves 著掲示される

木曜日、2007 年9 月06 日

仕事をやがて始めるために2007 農場手形および上院の農業委員会セットを渡す衆議院と国際的な食糧におよび農業貿易方針議会(IPC) に解放が"2007 農場ビルとよばれる問題の報告書ある: 発展途上国のための含意。" それは国際貿易の方針のコミュニティが社内手形をいかに見る、そしていかにのWTO 貿易方針交渉に影響を与えることができるか眺めを提供する。IPC's の示された目的は"世界の高まる必要性を満たすために開いた多くおよび食糧及び農産物の公正な貿易を。" を支える実用的な解決見つけることである

分析は1998 年から2005 年まで米国の農場の方針、比較的低相場の一回および高い政府支援の費用を見る戦う、必要性とbiofuels 及び変更の市況の世界的な生産に先に見ている間。歴史はある年の政府の支払から彼らの総体収入の半分に四分の一を受け取る助成金を支給された米国の生産および農場プログラム穀物の生産者の価格の弱める影響の見積もりと有名である。biofuels の生産の未来は米国工業を支える輸入の保護および税刺激が農場手形の部分でないのでより複雑である。

発展途上国は砂糖及び比較利点を有する綿のような穀物については競争相手として米国の助成金がなかったりまたは制限を輸入すれば米国を見る。それらは頻繁にちょうど1 回か2 回の収穫を作り出し、他の穀物に移る柔軟性に欠けている。ある米国の方針は3 つの方法で支持の生産として見られる: 支払は特定の穀物につながり、収入を保証する、生産に基づく支払は市況にもかかわらず農産物に刺激を提供し、未来の年のより多くの支払を受け取るために支払は穀物の植えを基盤を造るために励ます。

農場手形はまた米国の食糧援助プログラムのための規則を置く。米国は公正終わる世界の総食糧援助半分の、船積みを含んで$2.2 十億の費用の2006 年に3,000,000 トン提供する。他の提供者はお金を提供する従って購入する安価で必要であるところにの近くで食糧はことができる。主要な心配は親切な米国の食糧援助が頻繁に発展途上国の農夫によって提供できる商業市場取り引きを転置することである。

米国のbiofuels の市場の開発は国際市場に有し接続されるそしてより高い市価をことができる発展途上国の農夫のための肯定的な影響を受け取る。1 ブッシェルにつき$3.00 上の米国のトウモロコシ及び世界中のブッシェルの影響の市場につき$7.00 上の大豆。より多くのトウモロコシおよび大豆油がbiofuels のために米国で使用されるので米国の輸出高が低下すれば、それは発展途上国の生産者のための輸出市場のより多くの機会を作成する。何人かの買う、それは販売するプロダクトのための高い値段によって相殺される食料品の高い値段を支払う。50 パーセントを使うまたは食糧の彼らの収入の多く最も大きい敗者である発展途上国のnon-farm 貧乏人は。

著者はほとんどの商品のための価格が家の農場手形の価格及び収入のサポートレベルの上でよくあると期待されることに注意する。その論争する原因の改革者今最後の75 年の農場の方針から移る時期である。1996 農場手形はまた高い市価の時間に書かれ、1998 の低価格によって戻り、農夫は2002 農場手形のための基礎になった緊急時の援助を受け取った。

分析は最終的な手形が密接にそれに類似していれば社内手形(Bioenergy の農場、栄養物、および行為) が発展途上国のために意味するもの考慮する。手形は発展途上国の農夫のための新しい機会で起因しない現状手形として見られる。それは3 パーセントによって砂糖のために価格サポートを高め、国内市場の85 パーセントが米国の砂糖によって供給されることを保証する。専門の穀物のための資金は増加するが、プログラムは最小限に貿易に歪めることである。衛生及びphyto-sanitary 問題のための付加的な資金は輸入された食糧のための食糧安全を増進でき、過度に発展途上国からの専門の穀物の輸入高を限るかもしれない。社内手形は食糧援助の25 パーセントまでローカル及び地方調達のために使用されるブッシュ政権が推薦したのに米国の食糧援助プログラムの変更を行なわない。家の農場手形は再生可能エネルギーを、セルロースのエタノールを含んで支えるが、先に注意されるとして主要な刺激農場手形にあってはいけない。

社内手形はまたブラジルの綿の箱の支配と承諾から米国を去る。農場プログラムエーカーの果物と野菜を植えることの禁止により貿易に歪めること考慮されるべき固定の、直接支払を引き起こすことができる。他の穀物に対する挑戦の可能性は大きく残る。

著者は農場の方針の意味を持った変更を達成する家の農場手形の失敗がDoha WTO 貿易方針交渉の進歩を作り出すことを堅くすることを信じる。国内サポートを歪める1 年につき$22,000,000,000 に貿易を減らす現在の米国の提供は一致を得るためにWTO の農業委員会の議長がの必要考える1 年につき$15 十億急によくである。2006 年の米国サポートは$11,000,000,000 で推定される。これは妥協に部屋を提供したようであろう物価が未来の年にはっきりと低下したらより少ない収入サポートは米国の生産者のために利用できる。米国の政府支援を価格の下降が起こる時抑制するために農場手形の改革者は一方通行のでより低いWTO の帽子を見る。

著者は多分更に妥協される。"外国の市場を開発するように努めるように、" 定義すること堅い危険のほとんど、しかし完了したり米国が現状の農場手形との戦後のinterna.tional の農場及び食糧貿易で... 維持したリーダーシップの位置、米国の信頼性である

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