Risoluzione di ricerca della cassa brasiliana del
cotone
Inviato da Ross Korves
Mercoledì, Il 01 Agosto 2007
La fuoriuscita il 27 luglio di un rapporto del pannello
di conformità di WTO negli STATI UNITI ed i governi brasiliani che
gli STATI UNITI completamente non avevano aderito a marzo 2005 WTO che
regola riguardo a determinati programmi di sostegno del cotone di
governo degli STATI UNITI è l'ultimo evento in un processo
quinquennale di WTO. Il rapporto si pensa che ufficialmente si
liberi ad altri membri di WTO circa il 1 ottobre. In agosto del
Brasile 2006 aveva chiesto il pannello di conformità perché ha
creduto che gli STATI UNITI completamente non avessero aderito a marzo
del 2005 che regola che il domestic degli STATI UNITI programma i
coltivatori svantaggiati in altri paesi.
Il processo ha cominciato nel mese di settembre del 2002 in cui
il Brasile ha chiesto le consultazioni con gli STATI UNITI riguardo
all'effetto dei programmi domestici per cotone. Un pannello di
risoluzione di disputa di WTO è stato stabilito nel mese di marzo del
2003 che quello ha condotto a marzo del 2005 che regola. Il
processo di disputa probabilmente si concluderà in febbraio o in
marzo di 2008 in cui gli STATI UNITI accosentono completamente per
effettuare l'autorizzazione di richieste del Brasile o di regolamento
dal WTO applicare le sanzioni di commercio. Inoltre, in metà
di-Luglio il Brasile ha archiviato una nuova cassa di WTO che dichiara
che i pagamenti totali degli STATI UNITI per tutti i programmi
agricoli domestici di sostegno hanno ecceduto gli impegni di WTO.
Quel caso si muoverà con il processo di WTO su una pista
separata.
Il regolamento di originale trovato che il programma di punto 2
del cotone degli STATI UNITI era una sovvenzione di esportazione
proibita; gli STATI UNITI hanno concluso quel programma agosto
efficace di 2006. I programmi agricoli di garanzia di credito
all'esportazione degli STATI UNITI inoltre sono stati regolati per
essere sovvenzioni di esportazione. Quello si è pensato che
risolva in un accordo rotondo di Doha, ma il progresso lento nelle
trattative ha tenuto quello in su. I pagamenti nel quadro dei
programmi basati di prezzo di mercato sono stati regolati per causare
"il pregiudizio serio" contro i produttori in altri paesi ed avere
"avverso interessa." Nessun'azione principale è stata
intrapresa su questa, ma la fattura recentemente passata dell'azienda
agricola della Camera riduce modestamente il prezzo indicativo per
cotone. Il regolamento anche ha implicato che proibire la
piantatura delle frutta e delle verdure sugli acri bassi facesse tutti
dei pagamenti diretti conforme al limite ambrato corrente della
scatola di $19.1 miliardo all'anno. Nessun'azione è stata
intrapresa su quell'edizione.
Le discussioni nella cassa del cotone sono basate su attività
del mercato e sui programmi domestici di sostegno degli anni 90 e del
2000-2003 tardi. Quelli sono sempre più irrilevanti negli stati
attuali del mercato. La superficie in acri del cotone degli
STATI UNITI piantata in 2007 è giù 28 per cento come i produttori
hanno piantato più cereale a causa dei prezzi più elevati di
mercato. Le esportazioni del cotone degli STATI UNITI hanno
luogo giù questo anno di commercializzazione ed i pagamenti di
governo ai produttori stanno declinando. Le discussioni forti
possono essere fatte che questi stati del mercato continueranno nel
corso di prossimi anni.
La speranza di ultimi anni era che un accordo rotondo riuscito
di Doha e una fattura delle 2007 aziende agricole permetterebbero che
i negoziatori risolvano le edizioni del cotone senza controversia
continuata al WTO. Da allora quello non sta accadendo, le
risoluzioni che di disputa di WTO il processo continua. Le
opzioni per gli STATI UNITI sono chiare. Le sovvenzioni possono
essere eliminate, ridotte o de-collegate da produzione (disaccoppiata
come pagamenti diretti o come pagamenti di conservazione). Gli
STATI UNITI ed il Brasile possono anche negoziare i premi di
compensazione per sfalsare gli effetti contrari o il Brasile può
scegliere la rappresaglia commerciale costante con le regole di WTO.
Poichè un promotore di più commercio aperto e un sistema
commerciale regola-basato, gli STATI UNITI non dovrebbe semplicemente
fa funzionare-fuori-$$$-OROLOGIO e permettere che il Brasile scelga la
rappresaglia commerciale. Il regolamento dal pannello di
conformità non è una sorpresa grande e gli STATI UNITI hanno tra
oggi e l'anno prossimo in anticipo per mettere una risposta in forma
efficace. Il processo di risoluzione di disputa di WTO è un
processo osservante a rovescio basato sulle circostanze quando la
cassa è stata archiviata e gli STATI UNITI devono occuparsi dei fatti
nel caso come archiviato.
Ora è il momento per i governi degli STATI UNITI e del Brasile
e le industrie del cotone in entrambi i paesi di venire alla tabella
negoziare un compromesso basato sui fatti nel caso con un occhio verso
le realtà del nuovo mercato. Come sedia Tom Harkin (diametro)
del comitato di agricoltura del senato detto in un comunicato stampa,
"mentre, del corso, unito Dichiara le necessità di difendere i
nostri programmi nel WTO, anche dobbiamo riconoscere la realtà,
risolvere i problemi nei nostri programmi e muoversi sopra. È
molto più importante da prepararsi per il futuro in modo da
l'agricoltura americana può riuscire a questo nuovo secolo che
continuare i casi perdenti di combattimento prima del WTO."
Gli STATI UNITI hanno una coppia delle circostanze che si
muovono nel relativo favore. In primo luogo, il processo di WTO
è lento e non garantisce le riforme alla conclusione del processo.
Appena retaliating contro altre esportazioni dagli STATI UNITI
nel Brasile non aiuta i produttori del cotone nel Brasile ed altri
paesi. In secondo luogo, mentre le realtà del nuovo mercato non
fanno parte tecnicamente della cassa del cotone, cominceranno ad
influenzare pensare al caso mentre si trascina sopra.
Mentre la fattura dell'azienda agricola che recentemente ha
passato la Camera è lontano da che cosa altri paesi gradirebbero, la
realtà è che fornirà a meno supporto per cotone e ad altri raccolti
confrontati ai costi di produrre quei raccolti di quanto forniti sotto
la fattura delle 2002 aziende agricole. Poichè il tempo va
vicino, sarà più duro fare le discussioni sulla natura di
distorzione commerciale dei programmi dell'azienda agricola degli
STATI UNITI.
Tutta l'agricoltura degli STATI UNITI ha un palo enorme
nell'individuazione del compromesso sulla cassa del cotone nel quadro
di politica di WTO. Come è risolto influenzerà sia il secondo
caso brasiliano che un caso simile portati dal Canada. Inoltre,
le industrie di non-agricoltura negli STATI UNITI stanno sviluppandosi
sempre più impazienti con l'agricoltura che ostruisce il progresso
nel Doha rotondo. La decisione recente nella Camera per tassare
i commerci per trovare i fondi monetari per passare la fattura delle
2007 aziende agricole ha aggiunto il combustibile a quel fuoco.
Ora è il momento per l'agricoltura degli STATI UNITI di
controllare l'ordine del giorno o di permettere che qualcun'altro
adatti un affare.
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