La transition de NAFTA pour des extrémités de sucre en
2008
Signalé par Ross Korves
Jeudi, 06 Décembre 2007
Certains commercent des issues entre les ETATS-UNIS et
le Mexique, comme le sucre, étaient sensible quand NAFTA a été
négocié, et l'accord donné pour une transition de 15 ans que des
extrémités janvier 1, 2008. Les deux pays restent les
producteurs principaux de sucre, et tous les deux continuent à
employer des politiques de gouvernement pour soutenir des prix de
sucre au-dessus des prix de marché mondial. Les problèmes
finals pour les deux industries sont des politiques domestiques,
politique commerciale.
Les ETATS-UNIS produisent environ 7.7 millions de tonnes
métriques de valeur crue (MMTRV) de sucre par an, rendement du monde
le cinquième plus grand, et des importations 1.9 MMTRV sous les
quotes-parts de taux de tarif (TRQ) basées sur l'OMC, les
engagements de NAFTA et de CAFTA. Les exportations sont 0.2-3.0
MMTRV par an laissant la consommation domestique, à environ 9.3 MMTRV
par an. Dans 2005/06 la campagne après les importations totales
de Katrina ETATS-UNIS d'ouragan étaient 3.1 MMTRV. Les
ETATS-UNIS sont habituellement le quatrième plus grand importateur du
sucre, juste en avant de l'Indonésie et du Japon.
Le Mexique est le septième plus grand producteur de sucre à
5.6 MMTRV par an et a des importations de 0.2-0.4 MMTRV par an.
Au 2004/05 Mexique produit plus de 6 MMTRV de sucre, mais en
aucune autre année récente a la production excédée 5.6 MMTRV.
Les exportations font la moyenne de 0.4-0.5 MMTRV par an avec la
consommation de 5.6 MMTRV par an. La majeure partie du sucre
importé est réexportée dans d'autres produits. Le Mexique a
eu un sucre de raffinage par NAFTA TRQ pour les ETATS-UNIS pour 2007
de 250.000 MTRV. La consommation domestique per capita est de
105 livres par an faisant au Mexique consommateur per capita du monde
le sixième plus grand. L'industrie du sucre mexicaine fournit
les 450.000 travaux et bénéficie directement 2.2 millions de
personnes.
Les industries du sucre des deux pays exigent la protection
d'importation de gouvernement contre les producteurs à prix réduit
du monde et moyen de coût. Selon des données dans le sucre
Backgrounder libéré en juillet de 2007 par le service de recherche
(ERS) du USDA, les régions productrices principales de sucre de canne
des ETATS-UNIS de 1999-2004 ont eu les coûts de production crus
moyens de canne de $0.1255 à $0.2008 par livre. Les régions
croissantes orientales du Mexique ont eu des coûts de $0.1333 à
$0.1640 par livre, avec les régions croissantes occidentales ayant
des coûts plus élevés. Les coûts moyens pesés du monde de
1999-2004 étaient de $0.1076 à $0.1226 par livre avec les six pays
le plus à prix réduit à $0.542 à $0.1153 par livre.
Pendant 70 années où le gouvernement mexicain a eu des
programmes de soutien de revenu pour le sucre et en avril de 2007 a
fait des changements pour être concurrentiels avec du sucre des
ETATS-UNIS d'ici 2012. Selon des rapports agricoles d'attaché
des ETATS-UNIS, le but du Mexique est d'approvisionner le marché
intérieur de 5.7 MMTRV et d'avoir 0.84 MMTRV pour l'exportation aux
ETATS-UNIS, y compris 0.22 MMTRV dans les réexportations. Elles
projettent également produire 120 millions de gallons d'éthanol par
an à partir du sucre. L'augmentation de la production doit
être réalisée en augmentant la surface cultivée, en améliorant
des efficacités aux niveaux de champ et d'usine et en améliorant
l'écoulement d'information du marché à l'industrie.
L'autre édulcorant qui influencent les ETATS-UNIS et les
marchés mexicains du sucre est le sirop de maïs de haut fructose
(HFCS). Le sucre Backgrounder d'ERS signale que le coût de
production de HFCS-55 au Mexique et aux ETATS-UNIS de 1999 cependant
2004 a fait la moyenne de $0.1003 à $0.2146 par livre. Pendant
les la plupart de ces six années de HFCS était meilleur marché que
le sucre sur les deux marchés et est employé dans l'industrie des
boissons. Les coûts de production sont semblables aux
ETATS-UNIS et le Mexique parce que 70-75 pour cent du maïs employé
au Mexique pour faire HFCS sont importés de la production des
ETATS-UNIS de HFCS au Mexique est estimé à 0.4 MMT pendant la
campagne de 2006/07 et encore pour 2007/08. Des importations de
HFCS des ETATS-UNIS sont estimées à 0.3 MMT pour le 2006/07 et 0.33
MMT pour 2007/08. Les prix élevés courants du maïs des
ETATS-UNIS ont pu être un facteur limiteur pour la production au
Mexique et des importations des États-Unis. Les deux pays ont
eu des désaccords répétés sur le commerce dans HFCS, mais les ont
acceptent de maintenir le marché ouvert.
Le rôle de HFCS sur le marché mexicain du sucre a été
montré par des projections de consommation d'édulcorant dans au
Mexique à l'année 2020 a fait par ERS vers la fin de 2006. On
s'attend à ce que la croissance et les augmentations de population de
par la consommation capitale augmentent le marché d'édulcorants de
5.6 MMTRV en 2008 à 7.1 MMTRV en 2020. Différents taux de
croissance dans HFCS utilisé sur le marché de boisson ont été
analysés et résolus les prix du marché du sucre qui étaient égaux
aux ETATS-UNIS et au Mexique. Un scénario a supposé que HFCS
expliquerait 30 pour cent du marché de boisson, plus ou moins comme
en 2007. Les autres deux ont supposé que HFCS grimperait
jusqu'à 50 pour cent et à 75 pour cent du marché de boisson.
Sous la suite du taux d'utilisation de 2007 HFCS de 30 pour
cent, les mouvements de sucre vers les ETATS-UNIS refuseraient
d'environ 0.6 MMTRV en 2008-10 presque à zéro de 2020. Dans 50
le scénario de part des pour cent HFCS, les exportations de sucre
diminuent de 0.8 MMTRV au cours des années à venir à 0.4 MMTRV de
2020. La part de 75 pour cent pour HFCS a eu comme conséquence
les exportations d'environ 1.3 MMTRV pour les années à venir et un
déclin à juste au-dessous de 0.9 MMTRV d'ici 2020.
Les ETATS-UNIS et les politiques mexicaines de ferme soutiennent
le prix du sucre au-dessus des prix de marché mondial et ces prix
élevés attirent également l'utilisation des produits de
remplacement étroits tels que HFCS. Mais l'issue est plus
grande que juste HFCS. Selon le sucre Backgrounder d'ERS, les
importations du sucre contenant des produits ont contenu 1.15 million
de tonnes de sucre dans 2005 comparés à seulement 350.000 tonnes en
1995. Les ETATS-UNIS exportent également le sucre contenant des
produits, mais l'apport net de sucre a augmenté de 32.000 tonnes en
1995 à 559.000 tonnes en 2005.
La fin de la transition sous NAFTA pour le commerce de sucre ne
finit pas les défis des politiques sucrières domestiques. Ces
politiques ont été et peuvent continuer à être contrôlées par
des contraintes d'importation. Beaucoup plus dur pour contrôler
sont les forces économiques quand des prix sont tenus à un niveau
qui encourage la production et l'importation des produits de
remplacement. Comme les problèmes de politique commerciale de
sucre se développent en mois à venir entre les ETATS-UNIS et le
Mexique, rappelez-vous que l'issue est un problème de établissement
du prix du produit que les négociateurs commerciaux ne peuvent pas
résoudre.
de politique
commerciale 
