Résolution cherchante de la caisse brésilienne de
coton
Signalé par Ross Korves
Mercredi, 01 Août 2007
La fuite le 27 juillet d'un rapport de panneau de
conformité d'OMC aux ETATS-UNIS et les gouvernements
brésiliens que les ETATS-UNIS n'avaient pas entièrement été
conformes à mars 2005 OMC régnant au sujet de certains
programmes de soutien de coton de gouvernement des ETATS-UNIS est le
dernier événement dans un processus de cinq ans d'OMC.
On s'attend à ce que le rapport soit officiellement libéré à
d'autres membres d'OMC au sujet octobre de 1. En août
du Brésil 2006 avait demandé le panneau de conformité parce qu'il a
cru que les ETATS-UNIS n'avaient pas entièrement été conformes à
mars 2005 régnant que le domestique des ETATS-UNIS programme les
cultivateurs désavantagés dans d'autres pays.
Le processus a commencé en septembre 2002 où le Brésil a
demandé des consultations avec les ETATS-UNIS au sujet de l'impact
des programmes domestiques pour le coton. Un panneau de
résolution de conflit d'OMC a été établi en mars 2003 où
cela a mené à mars 2005 régnant. Le processus de conflit
finira probablement en février ou mars de 2008 où les ETATS-UNIS
sont d'accord sur entièrement l'instrument l'autorisation de régner
ou de demandes du Brésil de l'OMC d'appliquer des sanctions
du commerce. En outre, dans le mi-Juillet le Brésil a classé
une nouvelle caisse d'OMC alléguant que les paiements totaux
des ETATS-UNIS pour tous les programmes agricoles domestiques de
soutien ont excédé des engagements d'OMC. Ce cas se
déplacera par le processus d'OMC sur une voie séparée.
Régner d'original constaté que le programme d'étape 2 de
coton des ETATS-UNIS était une subvention d'exportation interdite ;
les ETATS-UNIS ont fini ce programme août efficace de 2006.
Des programmes agricoles de garantie de degré de solvabilité
d'exportation des ETATS-UNIS ont été également régnés pour être
des subventions d'exportation. On s'est attendu à ce que cela
soit résolu dans un accord rond de Doha, mais le progrès lent
dans les négociations a tenu cela vers le haut. Des paiements
dans le cadre des programmes basés de prix du marché ont été
régnés pour causer "le préjudice sérieux" contre des producteurs
dans d'autres pays et avoir "défavorable affecte." Aucune
mesure principale n'a été prise sur ceci, mais la facture récemment
passée de ferme de Chambre réduit modestement le prix indicatif du
coton. Régner également a impliqué que l'interdiction de la
plantation des fruits et des légumes sur des acres basses fait tous
des paiements directs sujet à la limite ambre courante de boîte de
$19.1 milliards par an. Aucune mesure n'a été prise sur cette
question.
Les arguments dans la caisse de coton sont basés sur
l'activité du marché et les programmes domestiques de soutien des
années 90 et du 2000-2003 en retard. Ceux sont de plus en plus
non pertinents en conditions courants du marché. La surface
cultivée de coton des ETATS-UNIS plantée en 2007 est en baisse 28
pour cent comme les producteurs ont planté plus de maïs en raison
des prix du marché plus élevés. Les exportations de coton des
ETATS-UNIS sont en baisse cette campagne et les paiements de
gouvernement aux producteurs diminuent. Des arguments forts
peuvent être faits que ces états du marché continueront au cours
des années à venir.
L'espoir des dernières années était qu'un accord rond réussi
de Doha et une facture de 2007 fermes permettraient à des
négociateurs d'établir les issues de coton sans litige continu à
l'OMC. Depuis cela ne se produit pas, les résolutions
de conflit d'OMC que le processus continue. Les options
pour les ETATS-UNIS sont claires. Les subventions peuvent être
éliminées, réduites ou De-liées de la production (découplée en
tant que paiements directs ou comme paiements de conservation).
Les ETATS-UNIS et le Brésil peuvent également négocier des
primes de compensation pour excentrer les effets nuisibles ou le
Brésil peut choisir la revanche commerciale conformée aux règles
d'OMC.
Car un instigateur de plus le commerce ouvert et un système
marchand règle-basé, les ETATS-UNIS ne devrait pas simplement
courir-dehors-le-horloge et permettre au Brésil de choisir la
revanche commerciale. Régner par le panneau de conformité
n'est pas une grande surprise, et les ETATS-UNIS ont d'ici au début
de l'année prochaine pour ouvrer une réponse efficace. Le
processus de résolution de conflit d'OMC est un processus
regardant en arrière basé sur les conditions quand la caisse a été
classée, et les ETATS-UNIS doivent traiter les faits dans le cas
comme classé.
Est maintenant l'heure pour les gouvernements des ETATS-UNIS et
du Brésil et les industries de coton dans les deux pays de venir à
la table pour être en pourparlers un compromis basé sur les faits
dans le cas avec un oeil vers les réalités de marché. En tant
que chaise Tom Harkin (diamètre) de commission de
l'agriculture de sénat dit dans un communiqué de presse, "tandis
que, de cours, les besoins unis d'états de défendre nos programmes
dans l'OMC, nous doivent identifier la réalité, résoudre
les problèmes dans nos programmes et également se déplacer dessus.
Il est plus important bien de se préparer au futur ainsi
l'agriculture américaine peut réussir en ce nouveau siècle que pour
continuer de défendre les causes perdantes avant l'OMC."
Les ETATS-UNIS ont un couple des conditions se déplaçant en sa
faveur. D'abord, le processus d'OMC est lent et ne
garantit pas des réformes à la fin du processus. Juste les
représailles contre d'autres exportations des ETATS-UNIS vers le
Brésil n'aident pas des producteurs de coton au Brésil et à
d'autres pays. En second lieu, alors que les réalités de
marché ne sont pas techniquement une partie de la caisse de coton,
elles commenceront à influencer penser au cas pendant qu'il traîne.
Tandis que la facture de ferme qui a récemment passé la
Chambre est loin de ce que d'autres pays voudraient, la réalité est
qu'elle fournira moins d'appui pour le coton et d'autres récoltes
comparées aux coûts de produire ces récoltes que fournies sous la
facture de 2002 fermes. Car le temps s'écoule, il sera plus
difficile de faire des arguments au sujet de la nature tordante
commerciale des programmes de ferme des ETATS-UNIS.
Toute l'agriculture des ETATS-UNIS a un pieu énorme en trouvant
un compromis sur la caisse de coton dans le cadre de politique
d'OMC. Comment on le résout influencera le deuxième
cas brésilien et un cas semblable apportés par le Canada. En
outre, les industries d'non-agriculture aux ETATS-UNIS se développent
de plus en plus impatientes avec l'agriculture bloquant le progrès
dans Doha rond. La décision récente dans la Chambre
pour imposer des entreprises pour trouver des fonds pour passer la
facture de 2007 fermes a ajouté le carburant à ce feu. Est
maintenant l'heure pour l'agriculture des ETATS-UNIS de commander
l'ordre du jour ou de permettre à quelqu'un d'autre de façonner une
affaire.
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