Rapport de la Commission de commerce international des
ETATS-UNIS sur le Cuba
Signalé par Ross Korves
Jeudi, 26 Juillet 2007
Le pays d'île du Cuba avec 11.4 millions de personnes
et d'un PIB per capita de $3.900 par an continue à susciter
l'attention substantielle des fonctionnaires de gouvernement des
ETATS-UNIS et des groupes agricoles. Le Comité de finances de
sénat avait demandé à la Commission de commerce international
d'étudier l'impact d'enlever les règlements courants des ETATS-UNIS
sur des ventes de produits agricoles de financement vers le Cuba et
des restrictions sur le voyage vers le Cuba par des citoyens des
ETATS-UNIS. Le rapport est intitulé "des ventes agricoles des
ETATS-UNIS vers le Cuba : Certains effets économiques des
restrictions des ETATS-UNIS."
En dépit de l'embargo économique global par le gouvernement
des ETATS-UNIS, on permet à le Cuba d'acheter la nourriture pour
l'argent comptant sous la réforme commerciale de sanctions et
d'exporter l'acte de perfectionnement de 2000. Comme beaucoup de
pays sous-développés, les comptes d'agriculture pour seulement 5
pour cent de tout le rendement de nations, mais emploie une main
d'oeuvre de 20 pour cent et ne produit pas assez de nourriture pour le
peuple.
Le tourisme et les importations agricoles sont liés parce que
le tourisme n'a pas été favorisé jusqu'au début des années 90 où
l'aide d'ancien Union Soviétique a été réduite. Puisque le Cuba a
limité des devises étrangères et n'a pas accès au degré de solvabilité des
ETATS-UNIS, au tourisme, au voyage Cubain-Américain de famille et aux
rôles importants de jeu de remises du dollar dans des importations de
nourriture de financement. Les visiteurs de touristes se sont
développés environ de 370.000 par an au début des années 90 à 2.3
millions de 2005, et le Cuba est devenu la troisième plus grande
destination de touristes dans les Caraïbes après la République
Dominicaine dominicaine et le Porto Rico. Le tourisme a diminué
en 2006 à 2.2 millions de droits, en partie, à une réévaluation
ascendante de 8 pour cent du peso cubain convertible en 2005 qui a
rendu le Cuba plus cher relativement à d'autres destinations des
Caraïbes. Les Canadiens et les Européens composent une
majorité des visiteurs, et les ETATS-UNIS sont la sixième plus
grande source des visiteurs à 171.000 de 2005. Tels étaient
principalement les Américains cubains rendant visite à la famille.
Des importations agricoles cubaines ont été évaluées à $1
milliards de 2006, environ 18 pour cent des importations totales de
marchandises. Les importations sont une combinaison des agrafes
cubaines comme le riz et des haricots et les produits non convenus à
son climat tropical comme le blé, des grains de cours et des produits
animaux. Le Cuba importe maintenant presque 60 pour cent de sa
consommation de riz et de maïs. La croissance dans des
importations a été en partie provoquée par une combinaison de
sécheresse grave en 2003-05 et deux ouragans en 2004 et un de 2005.
Les importations sont tombées légèrement en 2006 après que
le Cuba ait accumulé à réservations proportionnées de nourriture.
Les importations de viande, la plupart du temps produits eus le
prix indiqué inférieurs de volaille, se sont développées par 180
pour cent en termes de valeur entre 2000 et 2006 et expliquent
maintenant 15 pour cent d'importations agricoles. Les
importations de produit laitier, la plupart du temps laits en poudre,
expliquent 14 pour cent de la valeur des importations agricoles.
Le lait en poudre est reconstitué et donné aux enfants en tant
qu'élément d'une ration de nourriture fournie par le gouvernement.
La plupart des produits laitiers viennent de Nouvelle Zélande
et l'EU. Le Cuba est maintenant un importateur net du sucre
ensuite ayant une fois été l'un des plus grands exportateurs du
monde. Il continue à accomplir les contrats à long terme
d'exportation de sucre aux pays comme la Chine. Le Cuba a ouvert
une installation de transformation de soja en 2001-02 et importe
maintenant 130.000 tonnes métriques par an.
Dans 2006 les ETATS-UNIS ont représenté environ un tiers des
importations agricoles, de l'EU et du Brésil du Cuba un autre tiers,
et le reste du monde le troisième final. Les produits en bloc
étaient les importations principales des ETATS-UNIS menés par le
blé ($51 millions), le maïs ($43 millions), le riz ($40 millions),
le soja ($32 millions), et les haricots, les pois, et les lentilles
($20 millions). Les produits traités ont inclus la volaille
($44 millions), la farine de soja ($27 millions), l'huile de soja ($21
millions), le porc ($13 millions), et ont saupoudré le lait ($13
millions).
Les Etats-Unis ont généralement des coûts inférieurs de la
livraison que la plupart des autres pays en raison de la proximité
des ports des ETATS-UNIS au Cuba et les efficacités de vente.
Un fonctionnaire cubain a estimé l'avantage pour être environ
20 pour cent. Le manque du Cuba de problèmes de la livraison de
capacité de stockage et de rail et de camion ont effectué à des
exportateurs des ETATS-UNIS la livraison ""juste à temps"" un autre
avantage.
Sur les questions des restrictions de financement d'importation
de nourriture et des limites de voyage, l'USITC conclu, "éliminant
des restrictions de financement aux exportations agricoles des
ETATS-UNIS aurait probablement un plus grand impact sur des ventes
agricoles des ETATS-UNIS que levant les restrictions de voyage aux
citoyens des ETATS-UNIS. C'est parce que la plupart de
nourriture importée des Etats-Unis se compose des produits en bloc
vendus aux Cubains, plutôt que les nourritures qui sont vendues aux
touristes."
La Commission a estimé que les restrictions de financement ont
augmenté les coûts d'acheter des produits des ETATS-UNIS de 2.5-10
pour cent selon le produit, et les exportations des ETATS-UNIS
grimperaient jusqu'à entre la moitié et deux-tiers du marché de
l'un tiers courant si les restrictions étaient enlevées. Les
plus grands gains dans les ventes seraient probablement en fruits
frais et les légumes, lait en poudre, ont transformé les
nourritures, le blé et les haricots secs. Si seulement les
restrictions de voyage étaient enlevées, les ventes accrues se
produiraient en nourritures traitées, volaille, boeuf, porc et les
poissons pour le touriste commercent.
Si les restrictions de voyage étaient enlevées, on
s'attendrait à ce que des résidants des ETATS-UNIS voyageant au Cuba
grimpent jusqu'à entre 554.000 et 1.1 million par an. Certaines
de ceux déplaceraient les visiteurs courants, et les touristes
additionnels de filet augmenteraient de 226.000 à 538.000.
Les changements des règlements de financement d'exportation et
des restrictions agricoles de voyage de fin aideraient à augmenter le
commerce agricole des ETATS-UNIS au Cuba, mais ils changeraient
seulement la demande des produits des ETATS-UNIS à la marge comme le
rapport montre. Réformes internes de politique économique des
besoins du Cuba qui augmenteraient la croissance économique et
amélioreraient des revenus personnels. Court du ce, le marché
demeurera limité avec un futur incertain.
de la Commission 
