Les ETATS-UNIS aînés et les fonctionnaires
économiques chinois se réuniront à Washington, C.C mai 22-23 pour
discuter des politiques commerciales économiques et au deuxième
dialogue économique stratégique. Que la réunion est des
nouvelles de titre certifie à la quantité croissante de frottement
de politique commerciale commerciale et entre les deux pays.
Tandis que le commerce continue à se développer, des rapports
marchands semblent être guidés plus par la politique de gouvernement
de Chinese plutôt que par des forces du marché.
Ceci peut être vu dans le commerce agricole. En exercice
budgétaire (FY) 2006, l'année qui a fini septembre 30, 2006,
exportations agricoles des ETATS-UNIS vers la Chine étaient $6.7
milliards, 9.7 pour cent d'exportations agricoles totales des
ETATS-UNIS. À l'exclusion de nos associés de NAFTA, la Chine
était le troisième plus grand marché après le Japon à $8.2
milliards et l'EU à $7.1 milliards. La prévision du USDA pour
FY 2007 a les exportations vers la Chine à $8.3 milliards, 10.6 pour
cent d'exportations agricoles totales.
Des exportations agricoles des ETATS-UNIS vers la Chine dans FY
2006 ont été dominées par deux produits en bloc, soja à $2.4
milliards et coton à $2.3 milliards, qui ont compté pour 70 pour
cent d'exportations agricoles totales des ETATS-UNIS en Chine.
La Chine est également un acheteur de domination des deux
produits prenant 49 pour cent d'exportations entières de soja des
ETATS-UNIS et 37 pour cent d'exportations crues de coton. Les
produits grand public, qui incluent des viandes, des fruits et des
légumes, ont compté pour seulement 10 pour cent d'exportations
comparées à 43 pour cent pour les exportations agricoles des
ETATS-UNIS vers tous les pays. Les annonces récentes de la
Chine de grands achats de soja de la récolte 2007 ont été censées
pour donner une rotation positive entrant dans les entretiens de la
semaine prochaine, mais renforcent la base étroite des exportations
agricoles en Chine.
Avec 1.3 milliard de personnes et une économie accroissant 10
pour cent par an, une prétention raisonnable serait que la demande de
la Chine des produits agricoles grand public des ETATS-UNIS serait une
plus grande part des exportations agricoles totales. Les
exportations vers la Chine de la viande rouge étaient seulement $83
millions en FY 2006, volaille $147 millions et produits laitiers $99
millions. Les exportations de fruit, de légume et d'écrou
d'arbre étaient $211 millions. Les fonctionnaires agricoles des
ETATS-UNIS serreront évidemment leurs contre-parties au sujet des
règlements de gouvernement qui empêchent la croissance des
exportations des produits agricoles grand public.
Les importations agricoles chinoises vers les ETATS-UNIS
étaient $2.1 milliards dans FY 2006 et sont prévues de USDA pour
être $2.6 milliards dans FY 2007. Les importations grand public
de produit dans FY 2006 étaient $1.3 milliards les dollars, 62 pour
cent d'importations de total de Chine. Les fruits, les légumes
et les importations d'écrou d'arbre étaient $850 millions, 40 pour
cent de toutes les importations agricoles des ETATS-UNIS de Chine.
Les ETATS-UNIS totaux vendent des exportations vers la Chine se
sont développés rapidement puisqu'ils ont joint l'OMC en
2001, augmentant de $19 milliards en année civile 2001 à $55
milliards de 2006. Les machines, le bruit et l'équipement de
TV, etc.. électriques ont mené la liste à $10.2 milliards, suivi
des réacteurs nucléaires, les chaudières, et etc.. à $7.7
milliards et l'avion à $6.1 milliards. Les importations totales
des ETATS-UNIS de Chine se sont développées de $102.3 milliards dans
2001 à $287.8 milliards de 2006. Tandis que les biens de
consommation obtiennent la majeure partie de l'attention sur des
importations de Chine, les plus grandes catégories étaient les
machines électriques, le bruit et l'équipement de TV, etc.. à $64.9
milliards et les réacteurs nucléaires, les chaudières, etc.. à
$62.3 milliards. Après que ces articles viennent des jouets,
les jeux et fôlatre l'équipement à $20.9 milliards, les meubles, la
literie etc.. à $19.4 milliards, les chaussures à $13.9 milliards et
l'habillement à $11.9 milliards. La balance commerciale est
allée des $83 milliards négatif 2001 au négatif $233 milliards
d'ici 2006.
Les soucis dépassent des échanges des marchandises pour
inclure l'accès aux marchés chinois pour des banques et d'autres
sociétés financières où les ETATS-UNIS ont clairement l'expertise
qui pourrait être employée en Chine. Les rapports de pression
indiquent qu'on peut permettre aux des sociétés étrangères
d'acheter jusqu'à 49 pour cent des actions aux banques, excepté les
cinq plus grands, à partir de 25 pour cent maintenant.
L'issue la plus parlée est la valeur de l'Yuan chinois
qui a été placé en 1995 à un taux de 8.28 au dollar. Depuis
juillet de 2005 la banque centrale a permis à sa valeur d'augmenter
d'environ 7 pour cent contre le dollar des ETATS-UNIS, avec 1.5 pour
cent venant depuis janvier 1, 2007. Les fonctionnaires chinois
croient que la réévaluation lente est la meilleure approche pour
éviter de faire trop de pression sur le système bancaire domestique.
Il y a deux approches de base aux issues de politique
commerciale entre les ETATS-UNIS et la Chine. Une approche est
se concentrer sur la valeur de l'Yuan au dollar et d'expliquer
les courants commerciaux commerciaux en termes de valeurs relatives
des devises. Ces dernières années on a proposé de diverses
mesures dans le congrès d'exiger du gouvernement chinois d'augmenter
la valeur de l'Yuan de 20-40 pour cent ou de faire face à des
tarifs punitifs rudement de la même quantité.
L'autre approche est de se concentrer sur les programmes de
normalisation qui empêchent le flux des produits et du capital
importés et limitent la propriété étrangère des capitaux en
Chine. Cette approche argue du fait que la mentalité de
commande et de commande du passé récent de la Chine continue à
causer des déformations dans les courants commerciaux commerciaux.
La situation dans l'agriculture est un exemple où la hausse
forte des exportations des ETATS-UNIS vers la Chine est venue la
plupart du temps de deux produits, de soja entier et de coton cru, où
le gouvernement pas les importations découragées.
Les arguments que les règlements de gouvernement contribuent
aux déséquilibres commerciaux ne sont pas à l'opposé de l'idée
que la valeur d'Yuan contre le dollar devrait être augmentée.
Cela doit se produire, mais le changement ne peut pas venir à
un rythme si rapide au lequel il nuit à l'économie domestique
chinoise et aux partenaires commerciaux internationaux. Il est
dans le meilleur intérêt de la Chine de démêler également
leurs programmes de normalisation et d'impôts qui augmentent des
coûts et abaisse des revenus pour les ouvriers chinois, contribue aux
déséquilibres commerciaux et encourage la revanche de politique par
les partenaires commerciaux. C'est le message que
l'administration doit fournir aux fonctionnaires chinois la semaine
prochaine.
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