|
Ιδέες στις εμπορικές διαπραγματεύσεις του ΠΟΕ από την
απόφαση στη βραζιλιάνα περίπτωση βαμβακιού |
|
|
|
|
Τοποθετημένος από το Ross Korves
|
|
Πέμπτη, 07 Οκτωβρίου 2004 |
Η διοίκηση των Μπους έχει υποστηρίξει με συνέπεια τρεις
κατηγορίες μεταρρυθμίσεων για το γεωργικό εμπόριο στον κύκλο
Doha των διαπραγματεύσεων: εξαγωγικές επιδοτήσεις,
διαστρεβλωτικές του εμπορίου εσωτερικές υποστηρίξεις και πρόσβαση
στην αγορά. οι ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΙ αγρότες και τα ranchers έχουν
στοχεύσει στις εξαγωγικές επιδοτήσεις και τους περιορισμούς στην
πρόσβαση στην αγορά από άλλες χώρες, ενώ πολλές άλλες χώρες
έχουν εστιάσει στην ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗ εσωτερική υποστήριξη στους
ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΥΣ αγρότες και τα ranchers. Η πρόσφατη απόφαση
από μια επιτροπή διαφωνίας του ΠΟΕ σε μια καταγγελία που
αρχειοθετείται από τη Βραζιλία ενάντια στα προγράμματα για τους
παραγωγούς ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΎ βαμβακιού ρίχνει κάποιο φως πώς οι
πληρωμές αγροτικού προγράμματος μπορούν να αντιμετωπιστούν στη
νέα συμφωνία.
Όπως ο ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΣ εμπορικός αντιπρόσωπος Robert
Zoellick σχολίασε στις 8 Σεπτεμβρίου όταν παρέχηκε η πλήρης
απόφαση, "μερικές πτυχές της έκθεσης επιτροπής ανήκουν στη
διαπραγμάτευση και όχι την προσφυγή στο δικαστήριο, δηλαδή στις
διαπραγματεύσεις ημερήσιων διατάξεων ανάπτυξης Doha."
Ενώ ο ξένος Τύπος και ένα μεγάλο μέρος του δημοφιλούς
Τύπου σε αυτήν την χώρα έχουν παίξει την επιτροπή που κυβερνά
ως ήττα τσιμπήματος για τις Ηνωμένες Πολιτείες, η πραγματικότητα
είναι ότι η Βραζιλία είχε μόνο μια μερική νίκη, και μερικοί
από αυτήν μπορούν να μειωθούν βασισμένος σε ΗΠΑ έκκληση της
απόφασης. Οι μερικές ΗΠΑ καλλιεργούν τις πληρωμές
προγράμματος είναι σαφώς μη-εμπόριο που διαστρεβλώνει και άλλες
μπορούν πιθανώς να τροποποιηθούν για να αποφύγουν τα προβλήματα
στο μέλλον.
Οι πληρωμές που αποσυνδέονται πλήρως από την παραγωγή και
την τιμή κυβερνήθηκαν για να μην έχουν καταστείλει τις τιμές
παγκόσμιας αγοράς. Αυτοί είναι άμεσες, σταθερές πληρωμές
κάτω από το 1996 και 2002 αγροτικοί λογαριασμοί που
γίνονται κάθε έτος ανεξάρτητα από αυτό που φυτεύεται, εάν
τίποτα καθόλου όλοι. Αυτά τα άμεσα προγράμματα πληρωμής
είναι επίσης σημαντικά για την Ευρωπαϊκή Ένωση (EU). Το
2003, η ΕΕ έκανε τις μεταρρυθμίσεις στην κοινή αγροτική
πολιτική της για να μετατοπίσει τη χρηματοδότηση στις άμεσες
πληρωμές βασισμένες στις ιστορικές πληρωμές για να διευκολύνουν
τους να συμμορφωθούν με οποιοσδήποτε βγαίνει από τις
διαπραγματεύσεις Doha.
Η ασφάλεια συγκομιδών τοποθετήθηκε επίσης στην κατηγορία να
μην βλάψει τη Βραζιλία επειδή δεν επέδειξαν πώς συμπίεσε τις
τιμές αγοράς. Με την επέκταση της ασφάλειας συγκομιδών για
όλες τις συγκομιδές κατά τη διάρκεια των τελευταίων 10 ετών,
αυτό είναι ένα βασικό εσωτερικό πρόγραμμα.
Πληρωμές που η απόφαση ανάφερε ως τα "υποχρεωτικά
τιμή-ενδεχόμενα μέτρα Ηνωμένης επιχορήγησησ" (πληρωμές δανείου
μάρκετινγκ, βήμα 2 πληρωμή στους εσωτερικούς χρήστες και τους
εξαγωγείς βαμβακιού, πληρωμές βοήθειας απώλειας μάρκετινγκ και
αντικυκλικές πληρωμές) προκαλούν τη σημαντική καταστολή τιμών.
Οι βασικές λέξεις είναι "τιμή-ενδεχόμενο," δηλ. πληρωμές
που δένονται στις τιμές αγοράς κατά τη διάρκεια του τρέχοντος
έτους μάρκετινγκ. Η διοίκηση έχει προτείνει ήδη ως τμήμα
της συμφωνίας διαπραγμάτευσης πλαισίου που επιτυγχάνεται αυτό το
καλοκαίρι να κάνει το αντικυκλικό μέρος προγράμματος των
αποδεκτών πληρωμών στο μπλε κιβώτιο. Οι πληρωμές δανείου
μάρκετινγκ θα παρέμεναν πιθανώς στο ηλέκτρινο κιβώτιο και
υπαγόμενος στα συμφωνηθέντα όρια. Το βήμα 2 πληρωμές
κυβερνήθηκε για να είναι εξαγωγικές επιδοτήσεις και επιχορηγήσεις
αντικατάστασης εισαγωγών. Εκτός αν εκείνη η απόφαση
αντιστρέφεται σχετικά με την έκκληση, θα αντιμετωπίζονταν πιθανώς
στην ευρεία κατηγορία εξαγωγικών επιδοτήσεων με το σημαντικό
περιορισμό που απαιτείται.
Παρά αρνητική απόφαση σχετικά με τις τιμή-ενδεχόμενες
πληρωμές, η επιτροπή σημείωσε ότι η Βραζιλία δεν είχε καθορίσει
ότι τα προγράμματα είχαν συμπιέσει τις τιμές παγκόσμιας αγοράς
ή ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες είχαν κερδίσει το μερίδιο αγοράς
ως αποτέλεσμα των προγραμμάτων. Οι τιμές αγοράς παγκόσμιου
βαμβακιού θα είχαν συμπιεστεί με ή χωρίς πληρωμές στους αγρότες
ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΥ βαμβακιού. Ακόμα σημαντικότερη από μια σκοπιά
διαπραγμάτευσης, η επιτροπή εξέτασε τις αλλαγές στο μερίδιο
αγοράς, ένας συνδυασμός εσωτερικής χρήσης και εξαγωγών, ως
μέτρο του διαστρεβλωτικού του εμπορίου αντίκτυπου. εξαγωγές
ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΥ οι ακατέργαστες βαμβακιού έχουν αυξηθεί τα τελευταία
χρόνια, αλλά αυτή έχει αντισταθμιστεί από μια πτώση σε
εσωτερική χρήση άλεσης δεδομένου ότι η πρόσβαση στις αγορές
προϊόντων ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΥ βαμβακιού από άλλες χώρες έχει αυξηθεί
στο πλαίσιο της συμφωνίας Γύρου της Ουρουγουάης.
Εάν οι πληρωμές στους ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΥΣ αγρότες ανεβαίνουν,
αλλά οι ΗΠΑ δεν κερδίζει το μερίδιο αγοράς λόγω του, κατόπιν
ήταν οποιαδήποτε ζημιά για να κάνει εμπόριο; Το επιχείρημα
θα μπορούσε να έχει προβληθεί ότι το μερίδιο αγοράς θα είχε
μειωθεί χωρίς τις πληρωμές, αλλά η επιτροπή επέλεξε να μην πάει
αυτή μακριά στην απόφασή της, ίσως επειδή θεώρησαν ότι δεν θα
μπορούσαν να έχουν κάνει τα οικονομικά του επιχειρήματος να
κρατήσουν ψηλά κάτω από τη διερεύνηση.
Τα πιστωτικά προγράμματα ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗΣ εξαγωγής κυβερνήθηκαν
ως εξαγωγικές επιδοτήσεις επειδή παρέχονται, "... στις υψηλές
τιμολογήσεις που είναι ανεπαρκείς να καλύψουν τις μακροπρόθεσμες
λειτουργικές δαπάνες και τις απώλειες των προγραμμάτων..."
Αυτά τα προγράμματα είναι μέρος της ευρύτερης συζήτησης
πέρα από την επισιτιστική βοήθεια και έμμεσες εξαγωγικές
επιδοτήσεις, τα οποία ήταν υπό ενεργές διαπραγματεύσεις για
αρκετά έτη. Όλα τα συμβαλλόμενα μέρη φαίνονται να είναι
δεσμευμένα στην επίλυση μιας διαπραγμάτευσης που θα ήταν ο ΠΟΕ
αποδεκτός. Η συμφωνία διαπραγμάτευσης πλαισίου του ΠΟΕ
απαιτεί τις περιόδους επιστροφής 180 ημερών ή λιγότερο.
Όπως σημειώνεται νωρίτερα, μερικά από τα αρνητικά της
απόφασης μπορούν να αντιστραφούν στην έκκληση. Τα
τιμή-ενδεχόμενα προγράμματα ήταν πιθανό να είναι στην καρδιά
της συζήτησης στον κύκλο Doha, με ή χωρίς την απόφαση.
Με βάση αυτό που είναι γνωστό τώρα, η απόφαση στη
βραζιλιάνα περίπτωση, από το, δεν πρέπει να αποτρέψει την
ουσιαστική πρόοδο στα ζητήματα πρόσβασης στην αγορά και
εξαγωγικής επιδότησης.
 Προσθέστε ως συμπάθειεσ (38) |  Αναφέρετε αυτό το άρθρο στην περιοχή σας | Απόψεις: 360
1.4.6 |
ανάλυσης 
