Εάν πρώτα δεν πετυχαίνετε, να προσπαθήσετε, να
προσπαθήσετε πάλι.
Τόσο οι καλές συμβουλές εάν μαθαίνετε να οδηγάτε ένα
ποδήλατο, αλλά αυτό δεν έχουν καμία θέση στις διεθνείς
εμπορικές συζητήσεις μετά από τη συμφωνία. Σίγουρη, η
επιτυχία μπορεί να απαιτήσει πολλή προσπάθεια -- ακόμη και να
πούμε πολλές δοκιμές. Βλέπουμε βεβαίως πώς αυτός η
περίπτωση με τον τρέχοντα κύκλο της διαπραγμάτευσης του ΠΟΕ.
Αλλά, μόλις τινάξετε τα χέρια σε μια διαπραγμάτευση, εσείς
όχι διασκευή αυτό και να κάνουν περισσότερες αλλαγές.
Προχωράτε.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες τίναξαν τα χέρια με την Αυστραλία τον
περασμένο μήνα όταν επικύρωσε το ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟ συνέδριο τη
συμφωνία ελεύθερου εμπορίου με την Αυστραλία από τις ψηφοφορίες
80 έως 16 στη Σύγκλητο και 314 έως 109 στη Βουλή.
Οι ομοσπονδιακοί νομοθέτες ενέκριναν ένα σύμφωνο που
προβάλλεται για να ωθήσει την αμερικανική οικονομία από σχεδόν
μισό δολάρια ετησίως -- και με μια χώρα που είναι ένας από τους
πιό ακλόνητους συμμάχους μας στον πόλεμο στον τρόμο. "Οι
Ηνωμένες Πολιτείες και η Αυστραλία δεν είναι ποτέ πιό στενές,"
είπε τον Πρόεδρο Bush στις 3 Αυγούστου, δεδομένου ότι
υπέγραψε το λογαριασμό για να επεκτείνει εμπόριο με τους φίλους
μας κάτω κάτω.
Ακόμα τώρα, φαίνεται, η Αυστραλία έχει μια εσωτερική
πολιτική πάλη - προσπαθώντας να αλλάξει συμφωνώ- στη γλώσσα.
Τα μέλη εργατικού κόμματος στην αυστραλιανή Σύγκλητο
ανήγγειλαν ότι ήταν για την ελευθεροποίηση των συναλλαγών --
αλλά ότι θέλησαν επίσης δύο μικρές αλλαγές teensie-weensie
στο σύμφωνο. Κάποιος θα δημιουργούσε τις μεγαλύτερες
ποινικές ρήτρες για τις φαρμακοβιομηχανίες που εκμεταλλεύονται τα
δικαστήρια για να καθυστερήσουν την απελευθέρωση των ανέξοδων
γενικών φαρμάκων και άλλο θα προστάτευε τους κανόνες που
απαιτούν ότι 55 τοις εκατό του περιεχομένου στην εμπορική
τηλεόραση της Αυστραλίας γίνονται τοπικά.
Αυτές οι λεπτομέρειες δεν πειράζουν πραγματικά. Η
κατώτατη γραμμή είναι ότι κάναμε να εξετάσουμε ο ένας τον
άλλον, και τώρα οι Αυστραλοί έχουν αποφασίσει να αλλάξουν τους
όρους. Δεν πρέπει απολύτως να τους αφήσουμε να μείνουν
ατιμώρητοι με το.
Υπό τον όρο του τρέχοντος νόμου αρχής εμπορικής
προώθησής μας, καθώς επίσης και άλλων που της προηγήθηκαν, η
διοίκηση στη δύναμη διαπραγματεύεται τους όρους μιας συμφωνίας.
Αυτές οι διαπραγματεύσεις είναι υπό την αιγίδα του
γραφείου του ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΥ εμπορικού αντιπροσώπου. Το
συνέδριο, στη συνέχεια, έπειτα ψηφίζει να δεχτεί ή να απορρίψει
τις εμπορικές συμφωνίες, αλλά δεν μπορεί να τους αλλάξει από
καμιά άποψη. Αυτή η ζωτικής σημασίας αρχή είναι σε
κίνδυνο με την Αυστραλία.
Το σημείο είναι ο νόμος δίνει στους νομοθέτες μας μια
ψηφοφορία ναι-ή-αριθ. για μια εμπορική συμφωνία, όχι μια επιλογή
τροποποιήσεων. Αυτό είναι ένα ουσιαστικό εργαλείο για την
ελευθεροποίηση των συναλλαγών. Χωρίς το, οι χώρες δεν θα
ενοχλήσουν ακόμη και τη διαπραγμάτευση με μας επειδή ξέρουν ότι
είναι το αντίτιμο της τοποθέτησης πρόσθετων 535 καρεκλών γύρω
από τον πίνακα διαπραγμάτευσης (αντιπροσωπεύοντας 100
γερουσιαστές και 435 μέλη σπιτιών). Αυτό θα καθιστούσε
τις εμπορικές διαπραγματεύσεις αδύνατες να επιτύχουν. Θα
ήταν ένα τεράστιο χάσιμο του χρόνου και της προσπάθειας.
Εάν επιτρέπουμε στην Αυστραλία για να αλλάξουμε τη νέα
συμφωνία ελεύθερου εμπορίου μας, στέλνουμε ένα μήνυμα στο
συνέδριο λέγοντας ότι οι πολιτικοί σε άλλες χώρες πρέπει να
έχουν το δικαίωμα να επηρεάσουν τα εμπορικά σύμφωνα στους
τρόπους ότι οι αμερικανικοί νομοθέτες όχι. Και, εάν οι
Ηνωμένες Πολιτείες προσπάθησαν να επαναδιαπραγματευθούν μια
διαπραγμάτευση αφότου υπογράφηκε, άλλες χώρες ο πιό βεβαίως θα
φώναζαν αποκρουστικό.
Θα ήταν μια πραγματική ντροπή να δει αυτό το
σύμφωνο με το θίχουλο Αυστραλών, επειδή είναι πολύ και για τις
δύο χώρες. Αλλά θα ήταν μια ακόμα μεγαλύτερη ντροπή να
χαθεί η αρχή εμπορικής προώθησης όταν εμφανίζεται για το
reauthorization στο συνέδριο το προσεχές έτος, λόγω του ότι οι
εμπορικοί ανώτεροι υπάλληλοί μας σέβονται τις απόψεις των ξένων
πολιτικών περισσότερο απ' ό,τι κάνουν τις απόψεις των
μεμονωμένων μελών του συνεδρίου.
Πρέπει να στείλουμε ένα σαφές σήμα στην Αυστραλία:
Έχουμε μια διαπραγμάτευση, και μπορείτε να την δεχτείτε ή
να την απορρίψετε. Εάν το δεχτείτε, κατόπιν δύο χώρες μας
θα απολαύσουν τα οφέλη μιας στενότερης οικονομικής σχέσης.
Εάν το απορρίπτετε, ακόμη και πέρα από μερικές
μικροσκοπικές λεπτομέρειες, κατόπιν πρέπει να ανοίξουμε πάλι τις
διαπραγματεύσεις που βλέπουνε εάν οι προσφάτως ανευρεθείσες
ανησυχίες σας μπορούν να εξεταστούν. Αλλά ο μόνος τρόπος
να κάνει μια αλλαγή στη συμφωνία που έχουμε τώρα είναι στα
πλαίσια των νέων διαπραγματεύσεων που οδηγούν σε μια νέα
συμφωνία.
Ελπίζω ότι μπορούμε να εξασφαλίσουμε μια συμφωνία
ελεύθερου εμπορίου με τους Αυστραλούς -- αλλά όχι εάν αυτό
ερχόμαστε σε μια πάρα πολύ υψηλή τιμή. Στο βιβλίο μου, που
διακινδυνεύει κάθε μελλοντικό εμπόριο ασχολείται τη χώρα μας
κάνει είναι ακριβώς αυτό.
Kleckner 
Εάν πρώτα δεν πετυχαίνετε, να προσπαθήσετε, να
προσπαθήσετε πάλι.
