Ο Μπους καλεί το συνέδριο για να παρέχει πρόσθετα $770
εκατομμύρια στην επισιτιστική βοήθεια
Ταχυδρομημένος από την αλήθεια για το εμπόριο & την
τεχνολογία
Πέμπτη, 01 Μάιος 2008
Το περιοδικό Γουώλ Στρητ η διοίκηση των Μπους απαιτήθηκε μια
αύξηση έκτακτης ανάγκης στην ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗ ενίσχυση για να
ανακουφίσει τη σφαιρική ακίδα τρόφιμο-τιμών, δεδομένου ότι η
διοίκηση και οι σύμμαχοί της επιδιώκουν να χρησιμοποιήσουν την
κρίση για να ωθήσουν για σημαντικές αλλαγές με τον τρόπο που η
παγκόσμια κοινότητα διαχειρίζεται την πάλη ενάντια στην πείνα.
Ο Πρόεδρος Bush πρότεινε $770 εκατομμύρια στην
ενίσχυση δεδομένου ότι οι πετώντας στα ύψη τιμές φέρνουν τι
μερικοί λένε μπόρεσαν να είναι η χειρότερη κρίση πείνας σε
30 έτη. Τα χρήματα, εάν εγκρίνονται από το συνέδριο, θα
έρχονταν πάνω από $200 εκατομμύρια που η διοίκηση των Μπους
κατέβαλε δύο εβδομάδες πριν για τη διεθνή επισιτιστική βοήθεια
έκτακτης ανάγκης, και θα έφερναν το σύνολο για τις ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΕΣ
προσπάθειες να καταπολεμηθεί η σφαιρική πείνα σε περίπου $5
δισεκατομμύρια για το 2008 και το 2009. Με την
αναπτυγμένη παγκόσμια προσοχή που εστιάζει πάλι στην
επισιτιστική βοήθεια στην Αφρική και αλλού, η συζήτηση είναι
πιθανό να ακονίσει πέρα από το πώς πρέπει να παραδοθεί. Η
παραδοσιακή ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗ προσέγγιση μετατρέπει αποτελεσματικά την
Ουάσιγκτον σε μεσάζοντα για τα αμερικανικός-αυξημένα τρόφιμα που
στέλνονται στο εξωτερικό σε επιδοτούμενες τιμές. Αυτός
μπορεί να ανακουφίσει την άμεση πείνα, αλλά κάνει λίγα για να
εξετάσει το θεμελιώδες ζήτημα: Ανικανότητα της Αφρικής να
ταϊστεί. Ο προϊστάμενος του προγράμματος παγκόσμιων
τροφίμων των Ηνωμένων Εθνών, ένας Αμερικανός, έχει ωθήσει για
τα δολάρια του προγράμματός της για να ρεύσει άμεσα στους
αγρότες της Αφρικής και να βοηθήσει να χτίσει το είδος αγοράς --
με τις πολυετείς συμβάσεις, τη μελλοντική τιμολόγηση και τους
ομοίους -- που οι δυτικοί αγρότες παίρνουν για δεδομένος.
"Δεδομένου ότι η Αμερική αυξάνει τη βοήθεια τροφίμων της,
είναι πραγματικά σημαντικό ότι μετασχηματίζουμε τον τρόπο ότι η
επισιτιστική βοήθεια παραδίδεται," ο κ. Bush είπαμε. Στο
κράτος του της διεύθυνσης ένωσης τον Ιανουάριο, απαίτησε για τις
ΗΠΑ για να αγοράσει μέχρι 25% της βοήθειας τροφίμων άμεσα από
τους αγρότες στον αναπτυσσόμενο κόσμο. Είπε ότι η
ενισχύοντας τοπική γεωργία είναι ο καλύτερος τρόπος να σπαστεί
ο κύκλος της πείνας. Η πρόταση $770 εκατομμυρίων ήρθε ως
τμήμα ενός αιτήματος έκτακτης ανάγκης $70 δισεκατομμυρίων που
ο κ. Bush έστειλε στο συνέδριο για τη συνέχιση των πολέμων του
Ιράκ και του Αφγανιστάν φορολογικό το 2009, το οποίο αρχίζουν
τις 1 του Οκτωβρίου. Ο λευκός οίκος επιδίωξε να
υπερασπιστεί από τις δαπάνες που αύξησαν την παραγωγή των
βιολογικών καυσίμων -- που υποστηρίξεις του κ. Bush --
συμβάλλει στην ακίδα τρόφιμο-τιμών. Ο λευκός οίκος είπε
ότι η αυξανόμενη παραγωγή των καλαμπόκι-βασισμένων βιολογικών
καυσίμων όπως η αιθανόλη αποτελεί μόνο περίπου 3% της
αύξησης 43% στις σφαιρικές τιμές τροφίμων. Η ταχεία
ανάπτυξη των αναπτυσσόμενων οικονομιών, οι αυξανόμενες
ενεργειακές δαπάνες και η κακοκαιρία σε μερικές κρίσιμες χώρες
παραγωγούς όπως η Αυστραλία, η Κίνα και τα μέρη της Ανατολικής
Ευρώπης είναι επίσης παράγοντες, η διοίκηση είπε. Η
πρόταση του κ. Bush's έγινε αμέσως μπλεγμένη στην πολιτική
ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗΣ αγρόκτημα-επιχορήγησης. Δημοκρατικός ομιλητής
Νανσύ Pelosi σπιτιών (Δ., Calif.) δεσμευμένος για να
εργαστεί γρήγορα να επιταχύνει την ενίσχυση στο εξωτερικό.
Αλλά ώθησε επίσης τον Πρόεδρο για να ψηφίσει το αγροτικό
νομοσχέδιο, με το οποίο είναι επικριτικός. Ο ομιλητής
σημείωσε ότι περιέχει "μια σημαντική αύξηση στο πρόγραμμα
τρόφιμο-γραμματοσήμων που θα εξασφαλίσει ότι 38 εκατομμύριο
Αμερικανοί -- ειδικά παιδιά -- έχουν βελτιώσει την πρόσβαση στη
βασική διατροφή." Τα γερά προγράμματα ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗΣ
επισιτιστικής βοήθειας απαίτησης τρέχοντα έχουν την ισχυρή
υποστήριξη μεταξύ των αμερικανικών αγροτών και των βιομηχανιών
μεταποίησης αγροτικών προϊόντων. Έχουν υποστηρίξει από
καιρό την υπερπόντια ενίσχυση εφ' όσον ήταν το σιτάρι τους που
στέλνεται στο εξωτερικό, όχι μετρητά. Θ*Ρεψεθθα Bratter,
διευθυντής της εμπορικής πολιτικής στους συνεταίρους ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΥ
σίτου, ο βραχίονας ανάπτυξης εξαγωγής της βιομηχανίας
ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΥ σίτου, εν λόγω, "υποστηρίζουμε περισσότερα χρήματα
για την επισιτιστική βοήθεια, αλλά δεν υποστηρίζουμε την τοπική
και περιφερειακή επιλογή αγορών. Συμβιβάζει την
αποδοτικότητα του προγράμματος ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗΣ επισιτιστικής
βοήθειας." Αλλά με τις τιμές τροφίμων που πετούν στα ύψη,
οι ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΙ αγρότες απολαμβάνουν τη γερή απαίτηση, και έχουν
τη λιγότερη ανάγκη για την κυβέρνηση να αγοράσουν μερικών από τη
συγκομιδή τους για τη χρήση στην υπερπόντια ενίσχυση. Και οι
ΗΠΑ όλο και περισσότερο έχουν έρθει κάτω από πίεση από άλλες
αναπτυγμένες χώρες να αλλαχτεί το σχέδιο της επισιτιστικής
βοήθειάς της. Ο Καναδάς ανήγγειλε πρόσφατα ότι θα
κινούταν προς περισσότερους η ενίσχυση, και οι ευρωπαϊκές χώρες
έκαναν τη μετάβαση στη δεκαετία του '90. "Είναι μια στιγμή
της ευκαιρίας από πολλές απόψεις," εν λόγω Lael Brainard,
ένας εμπειρογνώμονας στη σφαιρική ανάπτυξη στο Όργανο
Brookings. Παρά την περιχαρακωμένη οικονομική ενίσχυση
για τα τρέχοντα προγράμματα, πρόσθεσε, "οι χρόνοι έχουν αλλάξει.
Αξίζει την πρόταση." [ Ρίζα του προβλήματος ] η
Josette Sheeran, προϊστάμενος του προγράμματος παγκόσμιων
τροφίμων και ενός πρώην ανώτερου υπαλλήλου υπουργείου
ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΩΝ εξωτερικών, έχει υποστηρίξει την ιδέα να πάρει την
Αφρική για να ταϊστεί από να πάρει το γραφείο πέρυσι. Σε
μια πρόσφατη ταλάντευση μέσω της Αφρικής, το κάλεσε προσπάθεια
"να επιτεθεί η πείνα στη ρίζα της." Η αγοραστική δύναμη κα
Sheeran θέλει την αντιπροσωπεία των Η.Ε για να εξελιχθεί σε μια
καθοδηγούμενη από την αγορά αντιπροσωπεία ανάπτυξης τροφίμων
από τον παραδοσιακό ρόλο της που διανέμει τα τρόφιμα που
προμηθεύονται αλλού. Η στρατηγική της είναι να
εκμεταλλευτεί την αγοραστική δύναμη του ΠΕΠ -- αγοράζει σχεδόν
την αξία $800 εκατομμυρίων των σιταριών και των δημητριακών
ετησίως -- να δημιουργηθεί μια αγορά για την τοπική παραγωγή
γεωργίας σε μια ήπειρο με τα απέραντα τεντώματα του εύφορου
εδάφους η του οποίου δυνατότητα δεν έχει τρυπηθεί ακόμα.
Επιδιώκει να δώσει στους αφρικανικούς αγρότες ένα κίνητρο
για να αυξήσει τις συγκομιδές τους και να εκμεταλλευθεί το
πρόσφατο κύμα στις αξίες του καλαμποκιού, του σίτου, της σόγιας
και άλλων συγκομιδών. Στην Αφρική, οι αγρότες είναι συχνά
απρόθυμοι να κάνουν τις επενδύσεις για να βελτιστοποιήσουν τις
συγκομιδές τους επειδή είναι αβέβαιες εκεί θα είναι μια αγορά
για την παραγωγή πλεονάσματος. Το σχέδιο "αγορών του ΠΕΠ για
την πρόοδο" έχει πάρει τους σημαντικούς συμμάχους. Η
Παγκόσμια Τράπεζα, μετά από δύο δεκαετίες παραμέλησης της
αφρικανικής γεωργίας υπέρ των αστικών επενδύσεων και των
κοινωνικών προγραμμάτων, διπλασιάζει σχεδόν το δανεισμό της στην
αφρικανική γεωργία το προσεχές έτος σε $800 εκατομμύρια, και
έχει κάνει τελειώνοντας την πείνα μια κορυφαία προτεραιότητα.
Θ*Ροψερτ Zoellick, ο Πρόεδρος της Παγκόσμιας Τράπεζας και
ένας πρώην ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΣ εμπορικός αντιπρόσωπος κάτω από τον κ.
Bush, είπαν στην κα Sheeran στο φετινό παγκόσμιο οικονομικό
φόρουμ σε Davos, Ελβετία: "Η πείνα δεν έχει πάρει
οπουδήποτε κοντά στην προσοχή που πρέπει." Την Πέμπτη, ο κ.
Zoellick εγκωμίασε την ανακοίνωση του προηγούμενου
προϊσταμένου του, το ρητό της "υπερβαίνει τις κρίσιμες
βραχυπρόθεσμες ανάγκες και στοχεύει να εξετάσει τις αιτίες της
κρίσης έτσι τα εκατομμύρια δεν θα υποφέρουν πάλι." Ο
Bill και η Melinda Gates Foundation εργάζονται με το ΠΕΠ
για να κτίσουν τις πολυετείς μπροστινές συμβάσεις -- μια κοινή
συσκευή εμπορικών συναλλαγών στη δύση που είναι συνήθως
ανήκουστος στην Αφρική βόρεια της Νότιας Αφρικής. Οι
συμβάσεις θα έδιναν στους αγρότες μια εγγυημένη τιμή και μια
σταθερή αγορά. Το ΠΕΠ και το ίδρυμα πυλών ελπίζουν ότι
αυτό θα επιδείξει τη δυνατότητα για την αφρικανική γεωργία και θα
προσελκύσει τις επενδύσεις από τις ιδιωτικές επιχειρήσεις ή τις
κυβερνήσεις όπως την Κίνα και την Ινδία που ψάχνουν τις
πρόσθετες πηγές τροφίμων. "Ο μόνος τρόπος να εξεταστεί η
[ κρίση τροφίμων ] είναι να αυξηθεί εντυπωσιακά η
παραγωγή. Η κατοχή μιας σίγουρης αγοράς από το ΠΕΠ είναι
μια μεγάλη βοήθεια, "εν λόγω συγγενές Adesina, αντιπρόεδρος
για την πολιτική και τις συνεργασίες της συμμαχίας για μια πράσινη
επανάσταση στην Αφρική, ένα κοινό πρόγραμμα του ιδρύματος πυλών
και του ιδρύματος Rockefeller. Η ωθώντας παραγωγή
γεωργίας στον αναπτυσσόμενο κόσμο θα απαιτήσει την επένδυση σε
όλα από τη νέα έρευνα για τους σπόρους στα συστήματα άρδευσης
στους καλύτερους δρόμους για τη μεταφορά των συγκομιδών. Το
Rajiv Shah, ο διευθυντής της ανάπτυξης γεωργίας στο ίδρυμα
πυλών, εκτιμήσεις αυτό θα πάρει τις πρόσθετες επενδύσεις μεταξύ
$9 δισεκατομμύριο και $12 δισεκατομμυρίων ετησίως κατά τη
διάρκεια των επόμενων 10 έως 15 ετών για να μετασχηματίσει την
αφρικανική γεωργία και να τριπλασιάσει το εισόδημα 60
εκατομμύριο αγροτών μικροκτηματιών στην της νότιας Σαχάρας
Αφρική. Για δεκαετίες, η ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗ πολιτική ήταν να
δοθούν μόνο τα τρόφιμα. Οι πρόσφατες προσπάθειες να
μετατοπιστεί ένα ποσοστό στα μετρητά έχουν συναντηθεί με την
επιθετική αντίθεση από τη βιομηχανία ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗΣ γεωργίας.
Τρία έτη πριν, οι αγρότες και οι σύμμαχοί τους στο
συνέδριο τοποθέτησαν σε ράφι αποτελεσματικά μια προσπάθεια από
τη διοίκηση των Μπους να αρχίσουν αυτόν τον διακόπτη. Οι
ευρωπαϊκές κυβερνήσεις μεταπήδησαν στο δόσιμο των δωρεών
όλος-μετρητών στα μέσα τησδεκαετίας του '90, υποστηρίζοντας ότι
τα μετρητά επιτρέπουν περισσότερη ευελιξία στην απάντηση στις
κρίσεις και ότι οι ΗΠΑ χρησιμοποιούν την επισιτιστική βοήθειά
της ως μορφή αγροτικής επιχορήγησης. Η δωροδοκία ενοχλεί
συχνά την ενίσχυση, εάν οι δωρεές είναι σε μετρητά ή τρόφιμα.
Τα καθεστώτα στις nondemocratic χώρες μπορούν να
καταλάβουν την ενίσχυση για τους ή για τα elites, που αφήνουν
τους προοριζόμενους παραλήπτες empty-handed. Η Νότια
Κορέα έχει αναφέρει πρόσφατα τα στοιχεία ότι η επισιτιστική
βοήθειά της στη βόρεια Κορέα εκτράπηκε του Βορρά στρατιωτικού.
Σήμερα, για πρώτη φορά στην ιστορία 45-έτους του, το ΠΕΠ
λαμβάνει περισσότερο από τις μισές από τις δωρεές του σε
μετρητά παρά τα τρόφιμα, με τα μετρητά που προέρχονται κυρίως
από την Ευρώπη, τον Καναδά και τους ιδιωτικούς χορηγούς.
Από τη συνολική προμήθεια τροφίμων του ΠΕΠ $767
εκατομμυρίων πέρυσι (έναντι με περίπου $300 εκατομμύρια το
2002), 80% ήταν ξοδευμένα τρόφιμα αγοράς από 70
διαφορετικές αναπτυσσόμενες χώρες. Η Ουγκάντα οδήγησε το
πακέτο, που πωλεί 210.000 τόνους του σιταριού στο ΠΕΠ για
σχεδόν $55 εκατομμύρια. Συνολικά, το ΠΕΠ αγόρασε περίπου
902.000 μετρικούς τόνους των τροφίμων για $253.3 εκατομμύρια
στην Αφρική. Η αγορά οδών σε μια πρόσφατη ταλάντευση μέσω
της Αφρικής, κα Sheeran σταμάτησε σε μια χαοτική και ρυπαρή
αγορά οδών στην Αντίς Ababa, Αιθιοπία. Τα σιτάρια από
γύρω από τη χώρα έφθασαν εκεί στις πλάτες των γαιδάρων και τα
ανοικτά κρεβάτια εξάτμιση- τα φορτηγά. Η κα Sheeran
ρώτησε τους καταναλωτές και τους εμπόρους πώς αντιμετώπιζαν.
"Ο ανεφοδιασμός είναι χαμηλός, η ζήτηση είναι υψηλή.
Έχουμε πάει από τρία γεύματα ημερησίως σε δύο.
Κατόπιν θα είναι ένα γεύμα. Κατόπιν θα πεθάνουμε,
"εν λόγω Yoseph Yilak, επικεφαλής της ένωσης των τοπικών
εμπόρων σιταριού. "Γιατί είναι ο κόσμος παίρνοντας το
καλαμπόκι για τα καύσιμα; Θα σημάνει το θάνατο πολλών
ανθρώπων." "Τι η λύση;" Η κα Sheeran ρώτησε.
"Το καλύτερο μακροπρόθεσμο λύσης είναι ογκώδης παραγωγή
των τροφίμων," είπε τον κ. Yilak, λαμπρό σε ένα ανοικτό μπλε
κοστούμι ελεύθερου χρόνου. "Όχι μόνο μας δίνει τα
τρόφιμα. Μας βοηθήστε για να αυξηθείτε περισσότερους."
Μπους 
