|
Οι συζητήσεις Doha στρέφονται πάλι στις επιχορηγήσεις και
τα δασμολόγια |
|
|
|
|
Τοποθετημένος από το Ross Korves
|
|
Τετάρτη, 03 Οκτωβρίου 2007 |
Μερικές εβδομάδες πριν οι ΗΠΑ τυπικά δεσμευμένες στη
διαπραγμάτευση μιας συμφωνίας στη γεωργική εμπορική μερίδα του
ΠΟΕ Doha ανταλλάσσουν τις συζητήσεις βασισμένες στο κείμενο
μέσων Ιουλίου που απελευθερώνεται από τον πρόεδρο της Επιτροπής
της γεωργίας Crawford Falconer. Η κεντρική εστίαση των
αντιδράσεων από άλλες χώρες ήταν στο επίπεδο εσωτερικών
υποστηρίξεων για τις ΗΠΑ Αλλες χώρες έχουν προσπαθήσει να
διαμορφώσουν τη συζήτηση και οι μελέτες έχουν δημοσιευθεί που
παρέχουν τις πρόσθετες πληροφορίες για τον αντίκτυπο μιας
συμφωνίας βασισμένης στο κείμενο Falconer. Αυτή η
συζήτηση θα έρθει σε ένα κεφάλι η εβδομάδα της 8ης Οκτωβρίου
όπως οι γεωργικοί διαπραγματευτές συλλέγουν πάλι στη Γενεύη για
δύο εβδομάδες των συζητήσεων.
Η ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗ ανακοίνωση δεν ήταν μια έκπληξη. Το
κείμενο Falconer έχει βάλει τις σειρές για τους περισσότερους
από τους βασικούς αριθμούς που απαιτούνται σε παρένθεση για μια
συμφωνία και είναι το μόνο διαθέσιμο πλαίσιο συζήτησης. Οι
ΗΠΑ θα μπορούσαν είτε να δεχτούν το κείμενο ως πλαίσιο είτε να
καθίσουν ακριβώς τη διατύπωση παραπόνων. Η σημασία της
ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗΣ θέσης είναι ότι το κείμενο Falconer θα έβαζε μια
σκληρή ΚΑΠ σε μια σειρά $13.0-16.4 δισεκατομμυρίων ετησίως στη
συνολική ετήσια γενική διαστρεβλωτική του εμπορίου υποστήριξη
(OTDS), μια μείωση τοις εκατό 66-73 όταν εφαρμόζεται
πλήρως. Αυτό περιλαμβάνει το συνολικό συνολικό μέτρο της
υποστήριξης (AMS), γνωστό ως ηλέκτρινο κιβώτιο, ελάχιστο και
μπλε κιβώτιο. Το τρέχον ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟ όριο είναι $48
δισεκατομμύρια ετησίως, και οι ΗΠΑ είχαν προτείνει προηγουμένως
μια ΚΑΠ $22,5 δισεκατομμυρίων με την ανεπίσημη συζήτηση ενός
ορίου $17 δισεκατομμυρίων. Οι ΗΠΑ θα ωθούσαν προφανώς για
το κορυφαίο τέλος της σειράς σε $16,4 δισεκατομμύρια ενώ
άλλες χώρες ωθούν για το χαμηλό όριο. Οι εκθέσεις MEDIA
δείχνουν ότι μερικές χώρες έχουν προτείνει ότι οι ΗΠΑ έχουν
μια ΚΑΠ $11 δισεκατομμυρίων. Η ΕΕ θα είχε μια μείωση τοις
εκατό 75-85 OTDS της.
Όταν ο ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΣ προϊστάμενος γεωργικός διαπραγματευτής
Joe Glauber δέχτηκε το εσωτερικό όριο υποστήριξης εξαρτώταν
από άλλα έθνη που συμφωνούν με το σχέδιο Falconer για τα
τέμνοντα δασμολόγια στα γεωργικά προϊόντα. Αυτή είναι η
ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗ θέση για τα ολόκληρα έξι έτη διαπραγματεύσεων και
προκαλεί την καούρα για την ΕΕ και άλλες χώρες με τα υψηλά
δασμολόγια. Το κείμενο Falconer έχει τις γεωργικές
μειώσεις δασμολογίων για τις αναπτυγμένες χώρες σε 48-52 τοις
εκατό για τα δασμολόγια 0-20 τοις εκατό, 55-60 τοις εκατό
για τα δασμολόγια 20-50 τοις εκατό, 62-65 τοις εκατό για τα
δασμολόγια 50-75 τοις εκατό και 66-73 τοις εκατό για τα
δασμολόγια μεγαλύτερου από 75 τοις εκατό. Οι
αναπτυσσόμενες χώρες θα εφάρμοζαν τα δύο τρίτα των μειώσεων που
εφαρμόζονται από τις αναπτυγμένες χώρες με τις ευρύτερες ζώνες
που ανεβαίνουν στα δασμολόγια 130 τοις εκατό. Εάν οι ΗΠΑ
πρέπει για να μειώσουν OTDS σε $13 δισεκατομμύρια ετησίως,
οι ΗΠΑ θα απαιτήσουν τις μέγιστες μειώσεις δασμολογίων και τα
αιχμηρά όρια στα δασμολόγια για τα ευαίσθητα και ειδικά
προϊόντα. Οι ΗΠΑ ενθαρρύνουν τη Βραζιλία, την Ινδία και τη
Νότια Αφρική για να οδηγήσουν με την παράδοση στις μειώσεις
δασμολογίων του κειμένου Falconer.
Ο αντίκτυπος της ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗΣ αποδοχής των μειώσεων OTDS
θα καθοριστεί εν μέρει από τις αξιολογήσεις των περιορισμών που
τοποθετούνται στις ΗΠΑ και την ΕΕ. Μια ανάλυση από το Δαβίδ
Blandford του κρατικού πανεπιστημίου της Πενσυλβανίας και Tim
Josling του Στάνφορντ των πανεπιστημιακών με τον τίτλο
"υποχρεώσεων του ΠΟΕ συνεδρίασης μελλοντικών στην εσωτερική
υποστήριξη" για το Γερμανό τακτοποιούν το Ταμείο και το
Σεπτέμβριο δείχνει ότι ένα μεγάλο μέρος του "ύδατοσ" στα όρια
υποστήριξης θα συμπιεζόταν έξω εάν η τελική συμφωνία ήταν στο
χαμηλό όριο των σειρών στο κείμενο Falconer. Υπέθεσαν
ότι τα νέα καλύμματα θα εφαρμόζονταν πλήρως το 2013, ο
περασμένος χρόνος των τρεχουσών μεταρρυθμίσεων της ΕΕ για την
κοινή αγροτική πολιτική (ΚΑΠ) και το έτος μετά από τις 2007
άκρες λογαριασμών ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΏΝ αγροκτημάτων, και τις
χρησιμοποιημένες προβολές αγοράς που απελευθερώθηκαν προηγουμένως
από το USDA και την Επιτροπή της ΕΕ. Η ανάλυση δείχνει
ότι η ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗ υποστήριξη το 2013 θα ήταν σωστή στην ΚΑΠ
$13 δισεκατομμυρίων και η ΕΕ θα ήταν μέσα σε 0,5
δισεκατομμύριο ευρώ ($650 εκατομμύρια) από την ΚΑΠ της.
Το Blandford και Josling συνάγουν ένα βασικό
συμπέρασμα στην ανάλυσή τους, "Α" γυαλί η κατά το ήμισυ που
κενή "άποψη αυτής της κατάστασης θα οδηγούσε στο συμπέρασμα ότι
λίγα θα επιτυγχάνονταν ως αποτέλεσμα του συμπεράσματος του κύκλου
Doha. Αλλά αυτός αγνοεί τη σημασία των κανόνων του ΠΟΕ
στην παρεμπόδιση των επαναφορών στην πολιτική προς περισσότερα
διαστρεβλωτικά του εμπορίου μέτρα. Έτσι, μια πλήρης
"άποψη" γυαλιού κατά το ήμισυ θα ήταν ότι η επιβολή των
χαμηλότερων ανώτατων ορίων στην εσωτερική υποστήριξη θα ασκούσε
πίεση και στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στις Ηνωμένες Πολιτείες για
να συνεχίσει να μειώνει τη διαστρεβλωτική του εμπορίου
υποστήριξη."
Το χαμηλό όριο της σειράς Falconer εμφανίζεται να
επιτυγχάνει τις απαιτήσεις από μερικές χώρες για μια σκληρή ΚΑΠ
στην ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΉ εσωτερική υποστήριξη. Εκείνες οι ίδιες
χώρες δεν εμφανίζονται να είναι όπως πρόθυμες να δεχτούν τις
μειώσεις ποσοστού δασμολογίων που περιγράφονται από Falconer.
Οι ΗΠΑ δεν θα δεχτούν τη σκληρή ΚΑΠ σε OTDS χωρίς τις
γεωργικές μειώσεις δασμολογίων Falconer και παρόμοιες μειώσεις
δασμολογίων των μη γεωργικών συζητήσεων πρόσβασης στην αγορά που
είναι τρέχων παράλληλα παράλληλος στις συζητήσεις γεωργίας.
Οι ΗΠΑ θα πρέπει να ζυγίσουν την αυξανόμενη πρόσβαση στην
αγορά ενάντια στη μόνιμη μείωση των πιθανών επιχορηγήσεων στα
έτη χαμηλού εισοδήματος κάτω από ποια Blandford και Josling
αναφερθείτε ως "κανόνες του ΠΟΕ στην παρεμπόδιση των επαναφορών
στην πολιτική προς περισσότερα διαστρεβλωτικά του εμπορίου
μέτρα."
Μεταξύ άλλων ζητημάτων που πρέπει να επιλυθούν στις
διαπραγματεύσεις είναι μια εξουσιοδότηση ότι οι μειώσεις των
υποστηρίξεων βαμβακιού είναι μεγαλύτερες από τις γενικές
μειώσεις υποστήριξης. Το κείμενο Falconer προτείνει μια
μείωση 82,2 τοις εκατό του AMS για το ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΌ βαμβάκι
έναντι σε μια συνολική μείωση AMS 60 τοις εκατό. Η
βιομηχανία ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΥ βαμβακιού έχει διαμαρτυρηθεί την επιλογή
για τις μεγαλύτερες περικοπές. Η τελική συμφωνία πρέπει να
έχει μια μεγαλύτερη μείωση για το βαμβάκι επειδή αυτό
απαιτείται στην εξουσιοδότηση διαπραγματεύσεων, αλλά το χάσμα θα
πρέπει να στενεφθεί ουσιαστικά.
Οι εσωτερικές υποστηρίξεις και η πρόσβαση στην αγορά
συνεχίζουν να είναι βασικά ζητήματα δεδομένου ότι ήταν πότε οι
συζητήσεις άρχισαν έξι έτη. Η μεγαλύτερη αλλαγή σε εκείνα
τα έτη είναι η επιμονή από άλλες χώρες ότι οι ΗΠΑ ελέγχουν τις
εσωτερικές υποστηρίξεις με έναν σημαντικό τρόπο να τοποθετηθεί η
επίγεια εργασία για τις περαιτέρω μειώσεις των επόμενων
διαπραγματεύσεων. Στο Γύρο της Ουρουγουάης η καθεμία
συμφώνησε ότι μερικές εσωτερικές υποστηρίξεις ήταν
διαστρεβλωτικές του εμπορίου και πρέπει πρώτα να καλυφθούν
δεδομένου ότι ήταν το 1993 και μείωσαν έπειτα στις
πετυχαίνοντας συζητήσεις. Εάν μια παρόμοια υποχρέωση
μπορεί να αναληφθεί σε αυτόν τον κύκλο σε σημαντικές μειώσεις
δασμολογίων στα γεωργικά προϊόντα, κατόπιν τα έξι έτη
συζητήσεων θα έχουν αξίζει την προσπάθεια.
 Προσθέστε ως συμπάθειεσ (33) |  Αναφέρετε αυτό το άρθρο στην περιοχή σας | Απόψεις: 435
1.4.6 |
εμπορικής 
